Справа № 3-4132/12
17 серпня 2012 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Ісаєвська О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративний матеріал, який надійшов з Територіальної державної інспекції з питань праці у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності, -
Директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Вокс Лайн», громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1
за ч.1 ст. 41 КУпАП, - -
19 липня 2012 року Територіальною державною інспекцією з питань праці у м. Києві на вимогу прокуратури Печерського району м. Києва проведено позапланову перевірку на ТОВ «Вокс Лайн» та за результатами проведення перевірки за місцезнаходженням підприємства, а саме м. Київ, вул. Шовковична, 38. виявлено у діях гр. ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме.
На підприємстві порушується вимоги ст. 142 КЗпП України, на підприємстві Правила внутрішнього трудового розпорядку незатверджені представником трудового колективу підприємства. Всупереч вимог ст. 33 Закону України «Про оплату праці» та Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація грошових доходів працівників не проводиться, що підтверджується розрахунковими відомостями за січень-червень 2012 року. Всупереч вимог ст. 110 КЗпП України та ч. 1 ст. 30 Закону України «Про оплату праці», підприємство не повідомляє працівників про загальну суму заробітної плати з розшифровкою за видами виплат та розміри і підстави відрахувань та утримань із заробітної плати. Всупереч вимог ст. 79 КЗпП України на підприємстві графік надання працівникам щорічних відпусток на 2012 рік непогоджений з представником трудового колективу підприємства. Всупереч вимог ст. 95 КЗпП України мінімальний розмір заробітної плати працівників підприємства не відповідає її законодавчо встановленому мінімуму. Всупереч вимоги ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата працівникам підприємства не рідше двох разів на місяць, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата не виплачується. Всупереч ч. 1 ст. 29 Закону України «Про оплату праці», при укладенні з працівником трудового договору (контракту) роботодавець не доводить до його відома умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування у випадках, передбачених законодавством. Всупереч вимог ст. 29 КЗпП України до початку роботи адміністрація підприємства не роз'яснює працівникові його права і обов'язки не інформує під розписку про умови праці, не ознайомлює працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та не визначає працівникові робоче місце, не забезпечує його необхідними для роботи засобами. Всупереч вимог ст. 116 КЗпП України виплата всіх сум, що належить працівникам від підприємства при звільнені, не проводиться в день звільнення.
Відповідальність за ч.1 ст. 41 КУпАП настає в разі порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_2, ОСОБА_3 подала письмові пояснення в яких зазначила, що в протоколі помилково зафіксовано порушення вимог ст. 33 ЗУ «Про оплату праці» та ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» оскільки за період січень-червень 2012 року індексацію грошових доходів працівників ТОВ «Вокс Лайн» проводити не потрібно, тому що величина індексу споживчих цін не перевищила поріг інфляції у 101%, пославшись на ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та повідомлення ДССУ «Індекс інфляції». Також, зазначила, що вимоги ст. 95 КЗпП України від 10 грудня 1971 року виконано, мінімальний розмір заробітної плати працівників відповідає її законодавчо встановленому мінімуму. Зазначила, що під час перевірки інспектору було надано штатний розпис з 01 червня 2012 року відповідно дол. Якого місячний оклад менеджера з адміністративної діяльності та начальника відділу по роботі з клієнтами встановлений у розмірі 1 100 грн., що перевищує встановлений в ст. 13 ЗУ «Про державний бюджет України на 2012 р.» розмір мінімальної заробітної плати у 1094 грн. в період з 01 квітня по 30 червня 2012 року, тоді як в штатному розписі з 01 липня 2012 року місячний оклад менеджера з адміністративної діяльності встановлений у розмірі 1150 грн., а місячний оклад начальника відділу по роботі з клієнтами у розмірі 1150 грн., що перевищує встановлений Законом України «Про Державний Бюджет України» розмір мінімальної заробітної плати у 1102 в період з 01 липня по 30 вересня 2012 року. Разом з тим, захисник у судовому засіданні не змогла пояснити ненадання штатного розпису за липень 2012 інспектору праці під час перевірки, а саме станом на 19.07.2012 року, а тому суд до таких пояснень ставиться критично.
Окрім того, захисник пояснила, що на підприємстві були затверджені Правила внутрішнього трудового розпорядку представником трудового колективу ОСОБА_4,
Щодо інших порушень, пояснила, що вони виправлені, а саме затверджено правила внутрішнього трудового розпорядку на підприємстві які затверджені представником трудового колективу, підприємство повідомляє працівників про загальну суму заробітної плати з розшифровкою за видами виплат та розмірів і підстав відрахувань та утримань із заробітної плати, виконані вимоги ст. 79 КЗпП України, а саме погоджений графік надання щорічної відпустки на 2012р. на підприємстві погоджений з представником трудового колективу, виконані вимоги ст. 115 КЗпП України та ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам не рідше двох разів на місця, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, виконано вимоги ч. 1 ст. 29 ЗУ «Про оплату праці», а саме при укладенні трудового колективу, роботодавець доводить до відома працівника умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування у випадках, передбачених законодавством, виконані вимоги ст. 29 КЗпП України, а саме до початку роботи адміністрація підприємства роз'яснює працівникові його права та обов'язки, інформує під розписку про умови праці, ознайомлює працівників з правилами внутрішнього трудового розпорядку та визначає працівникові робоче місце, забезпечує необхідними засобами для роботи. Також виконано вимоги ст. 89 КЗпП України, компенсація за невикористані дні щорічної відпустки, а також додаткові відпустки працівникам нарахована та виплачена.
Суд дослідивши зібрані у справі докази, дійшов висновку, що гр. ОСОБА_2, будучи посадовою особою, а саме директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Вокс Лайн» вчинив наступні порушення.
Порушення вимог ст. 142 КЗпП України, на підприємстві на момент проведення перевірки не було затверджено Правила внутрішнього трудового розпорядку представником трудового колективу підприємства, однак під час розгляду справи в суді таке порушення усунуто, що підтверджується наданими захисником копією Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників ТОВ «Вокс Лайн», затвердженими уповноваженим трудового колективу ОСОБА_4.
Порушення вимог ст. 110 КЗпП України та ч. 1 ст. 30 Закону України «Про оплату праці», підприємство не повідомляло працівників про загальну суму заробітної плати з розшифровкою за видами виплат та розміри і підстави відрахувань та утримань із заробітної плати. Під час слухання справи в суді дане порушення усунуто, що підтверджується копією розрахункової відомості ТОВ «Вокс Лайн» за липень 2012 року
Порушення вимог ст. 79 КЗпП України на підприємстві графік надання працівникам щорічних відпусток на 2012 рік непогоджений з представником трудового колективу підприємства. Дане порушення під час слухання справи усунуто, про що свідчить копія графіку відпусток працівників ТОВ «Вокс Лайн» на 2012 рік, погоджений з представником трудового колективу.
Порушення вимоги ст. 115 КЗпП України, ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата працівникам підприємства не рідше двох разів на місяць, через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата не виплачувалася. В ході розгляду справи дане порушення усунуто.
Порушення ч. 1 ст. 29 Закону України «Про оплату праці», при укладенні з працівником трудового договору (контракту) роботодавець не доводить до його відома умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування у випадках, передбачених законодавством. В ході розгляду справи в суді дане порушення усунуто.
Порушення вимог ст. 29 КЗпП України до початку роботи адміністрація підприємства не роз'яснювала працівникові його права і обов'язки не інформує під розписку про умови праці, не ознайомлювала працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку та не визначає працівникові робоче місце, не забезпечує його необхідними для роботи засобами.
Всупереч вимог ст. 116 КЗпП України виплата всіх сум, що належить працівникам від підприємства при звільнені, не проводилася в день звільнення.
Винуватість у скоєнні правопорушень підтверджується зібраними по справі доказами, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення від 19.07.2012 року , даними акту перевірки № 26-06-20/331, даними витягу з правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників ТОВ «Вокс Лайн», даними розрахункових відомостей, видатковим касовим ордером, копією графіку відпусток працівників на 2012 рік, даними відомостей на виплату грошей, даними наказів про звільнення працівників, письмовими поясненнями гр. ОСОБА_2
Обираючи вид адміністративного стягнення у вчиненому, суд враховує особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, те, що особа раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, а на час розгляду адміністративної справи в суді гр. ОСОБА_2 виправив виявлені під час позапланової перевірки недоліки та виконав вимоги законодавства про працю, які відображені у акті перевірки, і надходить до висновку про доцільність застосування до гр. ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в розмірі 680 грн.
Керуючись ч.1 ст.41 КУпАП та керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП -,
Гр. ОСОБА_1, директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Вокс Лайн», громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши штраф 40 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в розмірі 680 (шістсот вісімдесят) гривень 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Строк пред'явлення до виконання постанови 3 (три) місяці згідно Закону України “Про виконавче провадження”. .
Суддя О.В.Ісаєвська