ПРО ЗАКІНЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ
13 жовтня 2015 року Справа № 808/7174/15
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О., при секретарі Бабаченко В.С.,
за участю:
представнвника позивача: ОСОБА_2, позивача ОСОБА_3,
представника відповідача: ОСОБА_4,
розглянувши матеріали адміністративного позову
за заявою ОСОБА_3
до Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області, Відділу освіти, молоді та спорту Веселівської райдержадміністрації Запорізької області
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
14.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 (далі - позивач) до Веселівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач -1) та Відділу освіти, молоді та спорту Веселівської райдержадміністрації Запорізької області (далі - відповідач -2), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо невиконання наказу Міністерства освіти і науки від 13.06.2013 №740 та невиплати ОСОБА_3 стипендії Кабінету Міністрів України;
- зобов'язати Веселівську районну державну адміністрацію виділити кошти на виплату ОСОБА_3 стипендії Кабінету Міністрів України як переможниці Всеукраїнської учнівської олімпіади з української мови та літератури за 2012-2013 рр. у розмірі 9 900 грн.;
- зобов'язати відділ освіти, молоді та спорту Веселівської районної державної адміністрації виплатити за рахунок бюджетних коштів на користь ОСОБА_3 стипендію Кабінету Міністрів України як переможниці Всеукраїнської учнівської олімпіади з української мови та літератури за 2012-2013 рр. у розмірі 9 900 грн.;
- зобов'язати відповідачів подати звіт про виконання судового рішення в установлений судом строк.
Ухвалою суду від 17.09.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №808/7174/15 та, з метою вирішення клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду та витребування додаткових доказів, призначено попереднє судове засідання на 13.10.2015.
Відповідно до ст.41 КАС України фіксація попереднього судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню на підставі наступного.
Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, спір у справі між сторонами існує щодо неправомірності дій відповідачів з невиплати стипендії позивачу за рахунок коштів районного бюджету.
Позивач обгрунтовує клопотання про поновлення строку звернення до суду наступним. У лютому 2014 року Веселівська районна державна адміністрація, розробляла проект програми роботи з обдарованою молоддю у Веселівському районі, відповідно до якої позивачу повинні були виплачувати стипендію, та він був затверджений.
У січні 2015 року Департаментом освіти і науки облдержадміністрації позивача було повідомлено, що програма затверджена, а відділ освіти, молоді та спорту Веселівської РДА зобов'язали передбачити кошти та виплатити стипендію у 2015 році.
Бюджетний процес (згідно з БКУ) - це регламентована нормами права діяльність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем, розглядом звітів про виконання бюджетів, що становлять бюджетну систему України.
Отже, враховуючи, що виплата стипендії за рахунок районного бюджету є складовою частиною бюджетного процесу, який є триваючим, мені фактично не відмовлялося у виплаті стипендії, та письмово підтверджувалося моє право на її отримання, вважаю, що моментом порушення мого права на отримання стипендії є дата закінчення навчання у Веселівській різнопрофільній гімназії - 31.05.2015, тобто дата, коли позивач втратила статус учениці як отримувача стипендії.
Окрім того, відповідно до ст. 48 КАС України, адміністративну процесуальну правосуб'єктність. тобто здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, мають фізичні особи, які достягли повноліття.
Позивач народилася 19.04.1997, тобто адміністративна процесуальна правосуб'єктність у позивача виникла 19.04.2015. Тому, до цього часу позивач не могла реалізувати своє право на звернення до суду з позовом для захисту своїх порушених прав.
На підставі вищевикладеного, суд вважає поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1 п.4 ст.121 КАС України, за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
За наслідками підготовчого провадження судом були проведені підготовчі дії, вирішено клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, витребувані додаткові докази та матеріали по справі, вирішено питання про коло осіб, які будуть брати участь у справі.
Враховуюче вищезазначене, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись ст.111, п.4 ч.1 ст.121, ст.160, 165 КАС України, суд
1.Задоволнити клопотання позивача та поновити строк звернення до суду з даним позовом.
2.Закінчити підготовче провадження у справі №808/7174/15.
3.Призначити справу до судового розгляду на 05 листопада 2015 року , який відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 9 о 15:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Нестеренко Людмилою Олексіївною.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.
Суддя Л.О. Нестеренко