36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
20.03.2014 Справа № 18/2599/12
Суддя Іваницький О.Т. розглянувши матеріали заяви Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго"(вх. канцелярії суду №2900 від 11.03.2014р.) про розстрочку виконання рішення суду від 04.04.2013 року по справі
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул.Шолуденка, 1, м.Київ, 04116
до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", вул.Комарова, 2-А, м.Полтава, 36008
про стягнення 9 859 606,85 грн.
Суддя Іваницький Олексій Тихонович
секретар судового засідання Жадан Т.С.
Представники сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: ОСОБА_1 дов.№ 19-14/12від 02.01.2013 року
СУТЬ СПРАВИ: розглядається заява Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про розстрочку виконання рішення господарського суду Полтавської області від 04.04.2013року по справі № 18/2599/12 на п'ять років рівними щоквартальними платежами.
Позивач в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином про дату та час розгляду заяви, тому з урахування стислого процесуального строку розгляду відповідної заяви, судове засідання проведено за відсутності представника стягувача.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Господарським судом Полтавської області по справі № 18/2599/12 прийнято рішення від 04.04.2013 року про стягнення з ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на користь ПАТ газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" 263403,51 грн. пені, 1 372 563,81 грн. інфляційних втрат, 932 041,59 грн. три відсотки річних, 18 670,20 грн. витрат по сплаті судового збору.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.06.2013 року зазначене вище рішення залишено без змін, а скарга відповідача - без задоволення.
03.07.2013 року господарським судом Полтавської області видано наказ про примусове виконання вказаного рішення на суму 2 586 679,11 грн., який пред'явлено позивачем до Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції.
05.09.2013 року постановою державного виконавця зазначеного відділу відкрито виконавче провадження за згаданим наказом суду.
Боржник подав заяву про розстрочку виконання рішення, в якій боржник прохає розстрочити виконання рішення в частині стягнення 495054,31грн. на п'ять років зі сплатою присуджених до стягнення сум рівними частинами щоквартально.
Боржник в обґрунтування заяви про надання розстрочки посилається на наступне: підприємство не в змозі продовжити виконання рішення суду, оскільки основним напрямком діяльності відповідача є забезпечення тепловою енергією на опалення та підігрів води житлового фонду, комунально-побутових та інших об'єктів на території м. Полтави та області. Єдиним джерелом надходження коштів відповідача, з яких проводиться оплата за спожитий природний газ позивачу є грошові кошти отримані від реалізації теплової енергії за затвердженими тарифами. Затверджені тарифи постановою НКРЕ №1773 від 14.12.2010р. та рішенням Полтавської обласної ради для населення у 2011 році у розмірі 241,73грн. за 1Гкал не змінювались протягом 2012-2014 років.
Затверджені тарифи на теплову енергію та послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання є нижчими від рівня економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, а тому підприємство щомісячно недоотримує різницю між фактичною вартістю теплової енергії та вартістю, яка відшкодовується підприємству за загаданим вище тарифом.
Обсяг заборгованості підприємству «Полтаватеплоенерго» з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялась, транспортувалась та постачалась населенню в 2012-2013 роках становить 65 987 900 грн.
Саме недоотримання різниці між фактичною вартістю теплової енергії та вартістю, яка відшкодовується підприємству через наведений вище тариф, призвело до тяжкого фінансового стану та понесення підприємством збитків від основної діяльності.
Боржник також має обов'язок щодо повного та своєчасного виконання поточних зобов'язань перед постачальником природного газу згідно укладених договорів з НАК «Нафтогаз України».
Окрім того, боржник зазначає про наявність затвердженої інвестиційної програми, згідно якої підприємство зобов'язане з коштів, що надходять на його поточні рахунки, щоденно перераховувати на рахунок із спеціальним режимом використання коштів частину коштів у відповідності до затверджених обсягів.
Окрім виконання рішення суду у справі № 18/2599/12 боржник має виконувати рішення судів про стягнення з нього на користь газопостачальних підприємств заборгованості за спожитий природний газ, а також стягнуті суми пені, 3 % річних, інфляційних збитків та судового збору.
Отже, лише надання розстрочки виконання залишку заборгованості у справі № 18/2599/12 на 5 років надасть можливість належним чином розрахуватися з позивачем, оскільки примусове стягнення заборгованості з відповідача може привести до тяжких фінансових наслідків для боржника, в тому числі й банкрутства останнього.
Згідно ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.
Відповідно до пункту 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому, як зазначається в Постанові, слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.
Дослідивши доводи, наведені в заяві про розстрочку виконання рішення суду, перевіривши їх доданими доказами, господарський суд дійшов до висновку про наявність у даному випадку обставин, які на думку суду ускладнюють його виконання та є підставами для надання розстрочки.
Статут боржника свідчить, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» здійснює господарську діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, на підставі відповідних ліцензій та одночасно є виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання (відповідно до рішень органів місцевого самоврядування про визначення виконавцем житлово-комунальної послуги). Основним напрямком діяльності підприємства «Полтаватеплоенерго» є забезпечення тепловою енергією на опалення та підігрів води житлового фонду, комунально-побутових та інших об'єктів на території м. Полтави та області. Відповідач є підприємством комунальної форми власності.
В підтвердження доводів щодо невідповідності тарифів на теплову енергію фактичним витратам боржником надано копію висновку судово-економічної експертизи №444 від 30.08.2013р. проведеної у справі № 816/1983/13-а яким встановлено, що фактичні витрати ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії не відповідають розміру та складу витрат, закладених тарифом. Наявність заборгованості з різниці в тарифах підтверджено відповідним протоколом засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу Полтавської області № 4 від 10.02.2014 року, згідно якого обсяг заборгованості за 2012-2013 роках становить 65 987 900 грн.
Згідно звіту про фінансові результати за 2013 рік, через невідповідність тарифів фактичним витратам на виробництво теплової енергії підприємство отримало збитки в розмірі 48 986 тис. грн. Отже боржником доведено не тільки тяжкий фінансовий стан, але й об'єктивні причини, що призвели до такого.
Згідно бухгалтерської довідки боржника станом на 01.01.2014року загальна заборгованість перед постачальниками природного газу в тому числі і позивачем становить 124324,50тис. грн.
Окрім обов'язку по погашенню наявної заборгованості відповідач має поточні зобов'язання по оплаті за спожитий природний газ перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» згідно з укладеними договорами. Обсяги споживання природного газу зазначені боржником в довідці № 29-04/134 від 15.01.2014 року та відповідають обсягам наведеним в договорах купівлі продажу-природного газу, укладених відповідачем з ПАТ «НАК «Нафтогаз України».
В підтвердження обставин про виконання інших рішень судів боржником наведені наступні ухвали судів, виконання яких розстрочені за його заявами:
- № 917/328/13-г на загальну суму 29 505 281,85 грн.;
- № 917/1799/13 на загальну суму 147 998,51 грн.;
- № 917/233/13-г на загальну суму 495 054,31 грн.;
- № 18/3640/11 на загальну суму 1 423 020,13 грн.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 235 від 22.11.13 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» схвалено інвестиційну програму на 2014 рік в обсязі 24 828,85 тис. грн., а тому боржник має обов'язок щоденного відрахування коштів на рахунок із спеціальним режимом використання коштів для виконання вимог за інвестиційною програмою.
За наведеними даними у довідках «Аналіз надходжень і витрат підприємства» очевидним є недостатність коштів на виконання поточних зобов'язань підприємства-боржника особливо в періоди тривалості опалювального сезону.
За наведених обставин, враховуючи специфічний вид діяльності відповідача - вироблення теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та організацій, необхідність врахування інтересів територіальної громади міста та області, фізичних та юридичних осіб міста Полтави та області, лише розстрочення виконання рішення у справі може забезпечити умови для подальшого існування боржника - підприємства, яке забезпечує його життєво необхідними комунальним послугами.
Господарський суд дійшов до висновку про наявність у даному випадку виключних обставин, які є підставою для надання розстрочки виконання рішення суду.
При цьому господарський суд вважає, що визначений боржником строк розстрочки на п'ять років є надмірно тривалим для виконання рішення.
Щодо матеріальних інтересів стягувача суд вважає за необхідне зазначити наступне.
ДК «Газ України» відзиву на заяву про розстрочку виконання рішення не надав. Проте як свідчать матеріали справи грошові зобов'язання по оплаті за спожитий природний газ, за договором між позивачем та відповідачем, боржник виконав в повному обсязі. Рішенням суду у справі від 04.04.2013 року на користь відповідача стягнуто виключно суми пені, 3% річних та індексу інфляції, які є компенсацією позивачу за несвоєчасне виконання господарських зобов'язань відповідачем та додатковим грошовим навантаженням для боржника.
Окрім того, як встановлено судом при вирішенні спору, заборгованість відповідача перед позивачем за спожитий природний газ виникла згідно Договору, укладеного між позивачем та відповідачем, та є різницею у тарифах на теплову енергію, і остання на підставі ст. 23 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», постанови Кабінету Міністрів України № 517 від 11.06.2012 року за рахунок субвенції Державного бюджету відшкодована відповідачу та спрямована на погашення заборгованості за Договором позивачу 03.12.2012 року. Отже такі обставини впливають на ступінь вини відповідача у виникненні спору, яка в сукупності з іншими обставинами враховується судом при вирішенні заяви.
Враховуючи викладене, а також інтереси обох сторін, суд прийшов до висновку про наявність підстав для розстрочення виконання рішення суду від 04.04.2013р. по справі № 18/2599/12 до 15.01.2016р., зі сплатою боржником присудженої до стягнення суми за визначеним судом графіком.
Керуючись ст.121, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Заяву Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" про розстрочку виконання рішення суду від 04.04.2013року по справі № 18/2599/12 задовольнити частково.
2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Полтавської області від 04.04.2013року по справі № 18/2599/12 шляхом сплати належних до стягнення сум за наступним графіком:
до 15 квітня 2014 року - 323 334,89 грн.,
до 15 липня 2014 року - 323 334,89 грн.,
до 15 жовтня 2014 року - 323 334,89 грн.,
до 15 січня 2015 року - 323 334,89 грн.,
до 15 квітня 2015 року- 323 334,89 грн.,
до 15 липня 2015 року - 323 334,89 грн.,
до 15 жовтня 2015 року - 323 334,89 грн.,
до 15 січня 2016 року - 323 334,88грн.
Суддя Іваницький О.Т.