17 грудня 2010 р.Справа № 2-а-272/06/2120
Категорія: 2.8Головуючий в 1 інстанції: Зубов О.С.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою УМВС України в Херсонській області на постанову Суворовського районного суду м. Херсоні від 18 травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання незаконними дій, -
встановиЛА:
07 квітня 2006 року позивач, звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання незаконними дій.
Посилаючись на наведені обставини, просив суд скасувати рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни та бойових дій УМВС України в Херсонській області, щодо відмови в надані йому статусу учасника війни. Витребувати в комісії по розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни та бойових дій УМВС України в Херсонській області оригінал протоколу опитування свідків. Зобов'язати комісію по розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни та бойових дій УМВС України в Херсонській області прийняти рішення яким встановити йому статус учасника війни.
Суд першої інстанції позов задовольнив повністю та визнав рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни та бойових дій УМВС України в Херсонській області, щодо відмови ОСОБА_5 в надані статусу учасника війни неправомірним. Зобов'язано комісію по розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни та бойових дій УМВС України в Херсонській області прийняті рішення, яким встановити ОСОБА_5 статус учасника війни.
УМВС України в Херсонській області не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги УМВС України в Херсонській області посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що Згідно п.2 ст.9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" далі (Закон) учасниками війни вважаються: особи, які в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією працювали в тилу на підприємствах, в установах, організаціях, колгоспах, радгоспах, індивідуальних сільських господарствах, на спорудженні оборонних рубежів, заготівлі палива, продуктів, переганяли худобу, навчались у цей період у ремісничих, залізничних училищах, школах і училищах фабрично-заводського навчання та інших закладах професійно-технічної освіти, на курсах професійної підготовки або під час навчання в школах, вищих і середніх спеціальних навчальних закладах працювали в народному господарстві та на відбудові об'єктів господарського і культурного призначення.
Згідно Типового положення про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 218 від 06.08.2003 року, на комісії покладено обов'язок встановлення статусу учасника війни особам, які народилися до 31 грудня 1932 року включно, і з поважних причин не мають можливості подати документи, що підтверджують факт роботи в період Великої Вітчизняної війни та війни з імперіалістичною Японією 1941-1945 років, а також тім особам, які народилися після 31 грудня 1932 року при наявності документів та інших доказів , що незаперечно підтверджують факт роботи в період війни.
Згідно п.8 цього Типового положення у разі відсутності документів та інших доказів, факт роботи в період війни підтверджується показаннями не менше двох свідків. Показання свідків оформлюються протоколом опитування свідків, що складається комісією за формою.
Даний факт, щодо праці ОСОБА_5 в період з 1944 по 1945 року підтверджується письмовими свідченнями свідків, які працювали в колгоспі "Червоний Жовтень", с. Нова Збур'ївка, Голопристанського району, та вже отримали статус учасника війни.
Суд апеляційної інстанції вивчивши апеляційну скаргу УМВС України в Херсонській області далі (апелянт) встановив, що апелянт стверджує, про те що для осіб які народилися після 31 грудня 1932 року - статус учасника війни може бути встановлений лише за наявністю документів та інших доказів, що незаперечно підтверджують факт роботи в період війни.
Колегія суддів апеляційної інстанції, не може погодитись з висновками апелянта, так як відповідно до п. 15 Типового положення статус учасника війни, та на підставі п. 2 ст. 9 Закону, у разі відсутності документів та інших доказів,
факту роботи в період війни підтверджується показаннями не менше двох свідків. Що і було зроблено, та встановлено судом першої інстанції.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Оскільки висновки суду обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів на підставі ст. 200 КАС України приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови без змін.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу УМВС України в Херсонській області, - залишити без задоволення.
Постанову Суворовського районного суду м. Херсоні від 18 травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання незаконними дій, - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою апеляційного суду законної сили.
Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3