26 січня 2016 року Справа № 876/3970/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
Головуючогосудді Сеника Р.П.,
суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.
з участю секретаря судового засідання Мельничук Б.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київське агентство повітряних сполучень «Кий Авіа» на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року про зупинення виконання постанови від 11.04.2012 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Київське агентство повітряних сполучень «Кий-Авіа» до обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», за участю третіх осіб ПП «Торгівельна агенція «Галицький ярмарок», ТОВ «Західний авіаційний центр» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 року у справі № 2а-10672/11/1370 за позовом Публічного акціонерного товариства Акціонерний Банк «Укргазбанк» про зупинення виконання постанови від 11.04.2012 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Київське агентство повітряних сполучень «Кий -Авіа» до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», за участю третіх осіб - ПП «Торгівельна агенція «Галицький ярмарок», ТОВ «Західний авіаційний центр» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, позов задовольнити повністю, а саме:
- визнано неправомірними дії Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» щодо проведення державної реєстрації права власності приватного підприємства "Торгівельна агенція «Галицький ярмарок» на нежитлові приміщення загальною площею 992,4 кв.м., що розташовані в підвалі, на першому та другому поверхах будинку (літ. А-4) за адресою м.Львів, пл. Генерала Григоренка, 5, здійснені 29.12.2010 року.
- скасовано проведену Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" державну реєстрацію права власності приватного підприємства "Торгівельна агенція "Галицький ярмарок" на нежитлові приміщення загальною площею 992,4 кв.м., що розташовані в підвалі, на першому та другому поверхах будинку (літ. А-4) за адресою м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 5.
- зобов'язано Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" поновити державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю "Західний авіаційний центр" на нежитлові приміщення загальною площею 992,4 кв.м., що розташовані в підвалі, на першому та другому поверхах будинку (літ. А-4) за адресою м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 5.
Вказана постанова залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2013 року у справі № 92227/12/9104 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.12.2013 р. у справі № К/800/31541/13.
19.02.2015 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява ПАТ Акціонерний банк "Укргазбанк" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови від 11.04.2012 року у справі №2а-10672/11/1370.
Разом з тим, ПАТ Акціонерний банк «Укргазбанк» (далі - Банк) подав клопотання від 05.02.2015р. за №117/3739/2015 про зупинення виконання постанови від 11.04.2012 року у справі №2а-10672/11/1370 до закінчення перегляду даної справи за нововиявленими обставинами.
Клопотання мотивує тим, що виконання вищевказаної постанови від 11.04.2012 року у справі №2а-10672/11/1370, а саме: скасування державної реєстрації права власності за ПП «Торгівельна агенція "Галицький ярмарок» (далі - Іпотекодавець) на нежитлові приміщення площею 992,4 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Львів, пл. Григоренка, буд. 5 за договором Іпотеки від 31.01.2011 р., що укладений між Банком та Іпотекодавцем, та поновлення права власності на предмет іпотеки за ТОВ «Західний авіаційний центр» може порушити право Банку як іпотекодержателя на звернення стягнення на предмет іпотеки в рахунок погашення боргу за кредитним договором від 31.01.2011 р. №4/2011. Наслідком чого може бути завдано збитків державі в особі Міністерства фінансів України як основного акціонера ПАТ Акціонерний банк «Укргазбанк».Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14.10.2014 рокуу задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 р. клопотання Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «Укргазбанк» про зупинення виконання постанови було задоволено та зупинити виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 року у справі №2а-10672/11/1370 за позовом Публічного акціонерного товариства «Київське агентство повітряних сполучень «Кий-Авіа» до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», за участю третіх осіб - ПП «Торгівельна агенція «Галицький ярмарок», ТОВ «Західний авіаційний центр» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії до закінчення перегляду справи №2а-10672/11/1370 за нововиявленими обставинами.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.
Просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 р. у справі № 2а-10672/11/1370.
Вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
20 квітня 2015 року Львівський окружний адміністративний суд розглянув справу за нововиявленими обставинами за позовом Публічного акціонерного товариства "Київське агентство повітряних сполучень "Кий Авіа" до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", треті особи товариство з обмеженою відповідальністю "Західний авіаційний центр", приватне підприємство "Торгівельна агенція "Галицький ярмарок" про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії.
Своєю постановою від 20 квітня 2015 року Львівський окружний адміністративний суд задовольнив заяву ПАТ «Укргазбанк про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 р. у справі № 2а-10672/11/1370 скасував та прийняв нову постанову, якою в задоволенні вимог відмовив повністю, а також скасував ухвалу суду від 10.03.2015р. про зупинення постанови у справі № 2а-10672/11/1370.
07 грудня 2015 року у відкритому судовому засіданні в м.Львові було розглянуто апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київське агентство повітряних сполучень "Кий Авіа" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Київське агентство повітряних сполучень "Кий Авіа" до Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", треті особи товариство з обмеженою відповідальністю "Західний авіаційний центр", приватне підприємство "Торгівельна агенція "Галицький ярмарок" за участю особи, яка подала заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами публічне акціонерне товариство акціонерний банк "Укргазбанк" про визнання дій протиправними та спонукання вчинити дії.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київське агентство повітряних сполучень "Кий Авіа" було задоволено. Скасувано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року по справі № 2а-10672/11/1370, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2012 року по справі № 2а-10672/11/1370 залишено в силі, в задоволені заяви публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - відмовлено.
Враховуючи вищенаведене, колегія суду вважає, що даний адміністративний спір був розглянутий по суті та були ухвалені рішення які набрали законної сили, а тому вважає за необхідне скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року про зупинення виконання постанови від 11.04.2012 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Київське агентство повітряних сполучень «Київ-Авіа» до обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», за участю третіх осіб ПП «Торгівельна агенція «Галицький ярмарок», ТОВ «Західний авіаційний центр» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
У відповідності до ст.204 цього Кодексу підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київське агентство повітряних сполучень «Кий Авіа» - задовольнити.
Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року про зупинення виконання постанови від 11.04.2012 р - скасувати.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: Р.П. Сеник
Судді : Р.Б. Хобор
Я.С. Попко