29 жовтня 2010 р.Справа № 2-а-2061/10/1522
Категорія: 2,30Головуючий в 1 інстанції: Бондарь В.Я.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Бекір-ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Світ лани Савелівни, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 06 серпня 2010 року по справі за позовом Бекір-ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Світ лани Савелівни, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Одеської міської ра ди, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту рекреаційного комплексу та туризму Одеської міської ради, 3-ті особи ОСОБА_9 про визнання дій відповідачів про типравними та спонукання вчинити дії, -
встановиЛА:
Ухвалою Приморського районного суду від 06.08.2010р. позовна заява за позовом Бекір-ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_8 до Одеської міської ради, Виконкому Одеської міської ради, Департамент рекреаційного комплексу та туризму Одеської міської ради третьої особи ОСОБА_9 про визнання дій відповідачів протиправними та спонукання вчинити дії, залишено без руху. В апеляційній скарзі апелянти ставлять питання про скасування ухвали суду і направлення справи для продовження розгляду справи по суті, оскільки позовні вимоги стосуються визнання дій відповідачів протиправними а не сертифікація хостелу а за таких обставин суду надано належні докази для розгляду справи. Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав. Позивачі звернулись до суду із позовом про визнання дій відповідачів протиправними та спонукання вчинити дії обґрунтовуючи свої позовні вимоги, вони надали суду докази які вони вважали достатніми для вирішення справи. Відповідно до ст.. 70 ч.2 КАС України сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Розяснення судом права позивачу збирати докази суперечить вимогам ст.. 71ч.5 КАС України де зазначено, що суд може збирати докази з власної ініціативи. Позивачем у адміністративній справі виступає фізична особа, яка не знає всіх особливостей матеріального та про цесуального законодавства та не має певних можливостей щодо збору, подання доказів до суду в порівняні із відповідачем -суб'єктом влад них повноважень. Тому на суб'єкта владних повноважень -відповідача у справі покла дається обов'язок подати суду всі наявні в нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию ко ристь вони можуть бути використані -відповідача чи позивача.
Суд не може ухвалювати свої рішення на основі припущень, особа, яка стверджує у справі про певну обставину, має довести це відповідними доказами. Суд може на стадії підготовчого провадження звернутися до осіб, які беруть участь у справі з пропозицією про доповнененя чи пояснення певних обставин справи. У випадку, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть доказів на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів і не зобов'язаний проявляти при цьому ініціативу.
На підставі викладеного та керуючись статтями 69, 70, 71, 199 КАС України , судова колегія
Апеляційну скаргу Бекір-ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_8 - задоволити.
Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 06.08.2010 року про залишення адміністративного позову без руху - скасувати, справу направити для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3