Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
28.01.2016 року № 820/11891/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нгуєн Туан Лой до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про скасування рішення,
Нгуєн Туан Лой звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_1 Нгуєн Туан Лой, ІНФОРМАЦІЯ_1, УДМС в Луганській області.
Представники сторін в судове засідання не прибули, просили суд справу розглянути за їх відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що 02.12.2015 позивач звернувся до ГУ ДМС України в Харківській області з заявою про обмін посвідки на постійне проживання в Україні, у зв'язку з досягненням 45-річного віку.
Листом від 04.12.2015 ГУ ДМС України в Харківській області надало позивачу відповідь, в якій зазначило, що згідно обліків ГУ ДМС України в Харківській області значиться громадянин СРВ Нгуєн Туан Лой, якому рішенням УДМСУ в Луганській області скасовано дозвіл на імміграцію в Україну (вх. № 4794 від 25.04.2013).
Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Враховуючи викладене, та те, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки ГУ ДМС України в Харківській області, суд приходить до висновку про необхідність залучення ГУ ДМС України в Харківській області до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Відповідно до частини 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України,, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Частиною 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність витребування від ГУ ДМС України в Харківській області рішення УДМСУ в Луганській області про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_1 Нгуєн Туан Лой, та всю наявну інформацію, з приводу цього рішення.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну встановленого судом.
Враховуючи викладене, обставини справи та те, що рішення суду має бути обґрунтованим та ухваленим на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в справі та підтверджене доказами, як тими, що надані особами які беруть участь у справі так і тими, що витребувані судом, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до надання витребуваних доказів.
Керуючись статтями 53, 69, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору до участі в адміністративній справі № 820/11891/15 за позовом Нгуєн Туан Лой до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про скасування рішення.
Витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області рішення УДМСУ в Луганській області про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_1 Нгуєн Туан Лой, та всю наявну інформацію, з приводу цього рішення.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 820/11891/15 за позовом Нгуєн Туан Лой до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про скасування рішення до надання Головним управлінням Державної міграційної служби України в Харківській області витребуваних доказів.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Направити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Харківській області копію ухвали та роз'яснити, що воно має права і обов'язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Р.В. Мельников