16 листопада 2015 року Справа №804/14142/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації, -
07 вересня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації: визнати незаконними дії особи з назвою «Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області» (код ЄДРПОУ 38092957) щодо складення вимоги № Ф 434-17 від 20.02.2015 року, у зв'язку з відсутністю у останньої відповідного обсягу повноважень; скасувати державну реєстрацію особи з назвою «Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області» (код ЄДРПОУ 38092957), як таку що проведена на підставі нечинних установчих документів з порушенням вимог особи з назвою «Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області» (код ЄДРПОУ 38092957).
16 жовтня 2015 року позивачем було подано клопотання про зупинення провадження у справі № 804/14142/15 за позовом ОСОБА_3 до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції про визнання дій протиправними до набрання законної сили рішенням у справі № 804/14131/15 за позовом ОСОБА_4 до відповідача ОСОБА_5 юстиції України про визнання протиправною бездіяльність, незаконним рішення, положення таким, що не набрало чинності та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач в судове засідання не з'явився, в позовній заяві зазначив, що просить суд розглянути справу за його відсутності.
Відповідачі в судове засідання не з'явились, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського, чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Обов'язковою умовою для зупинення провадження у справі є неможливість розгляду справи.
Тобто, мають бути конкретні обставини об'єктивного характеру, за наявності яких судовий розгляд даної справи виключається.
“Неможливість розгляду цієї справи”, в контексті наведеної вище норми, слід розуміти так, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені в даній справі самостійно внаслідок, наприклад, непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог.
При цьому, пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі.
Предметом спору в адміністративній справі № 804/14142/15 є визнання незаконними дії особи з назвою “Верхньодніпровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області” щодо складення вимоги № Ф/4 від 20.02.2015, у зв'язку з відсутністю у останньої відповідного обсягу повноважень, а предметом спору в адміністративній справі № 804/14131/15 є визнання незаконною бездіяльність ОСОБА_5 юстиції України щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів, визнання Наказу ОСОБА_5 доходів і зборів України № 46 від І7 квітня 2013р. “Про затвердження Положень про територіальні органи Міндоходів у Дніпропетровській області” таким, що підлягає державній реєстрації органами ОСОБА_5 юстиції України оскільки є наказом про затвердження положень, зведені норми права яких визначають організацію діяльності органів виконавчої влади - територіальних органів Міндоходів у Дніпропетровській області, норми яких зачіпають права громадян і є обов'язковими для громадян, інших міністерств, органів виконавчої влади органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, визнання його чинним з моменту його прийняття та зобов'язання ОСОБА_5 юстиції України вжити заходів щодо усунення порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно правових актів.
Отже, суд дійшов висновку, що в задоволені клопотання про зупинення провадження у справі № 804/14142/15 за позовом ОСОБА_3 до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції до набрання законної сили рішенням у справі № 804/14131/15 за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 юстиції України про визнання протиправною бездіяльність, незаконним рішення, положення таким, що не набрало чинності та зобов'язання вчинити певні дії необхідно відмовити, оскільки ці справи не пов'язані одна з одною, та відсутня умова неможливості розгляду даної справи до вирішення іншої справи, з якою законодавець пов'язує обов'язок суду щодо зупинення провадження.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
В задоволені клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі № 804/14142/15 за позовом ОСОБА_3 до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Реєстраційної служби Верхньодніпровського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_1