ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
25 січня 2016 року Справа № 913/1025/15
Провадження № 9пд/913/1025/15
за позовом Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Публічного акціонерного товариства «Лисичанський склозавод «Пролетарій», м. Лисичанськ Луганської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Лисичанська міська рада, м. Лисичанськ Луганської області
про розірвання договору оренди
Склад колегії суддів:
головуючий суддя - Ворожцова А.Г.,
судді Якушенко Р.Є., Секірського А.В.,
секретар судового засідання Богуславська Є.В.,
у засіданні брали участь:
від позивача - представник не прибув,
від відповідача - ОСОБА_1, довіреність № 1 від 04.01.2016,
від 3- ої особи - представник не прибув,
Розпорядженням керівника апарату господарського суду Луганської області ОСОБА_2 від 22.01.2016 № 14-р, на підставі заяви судді Ворожцова А.Г., у зв'язку зі складністю даної справи, відповідно до пункту 5.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, здійснено автоматичне визначення колегії суддів у складі: головуючий суддя Ворожцов А.Г., судді Якушенко Р.Є., Секірський А.В.
У відповідності до абз.4 п.3.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» в разі зміни складу суду перебіг строку вирішення спору починається спочатку.
суть спору: позивач звернувся з позовом, у якому просить розірвати договір оренди державного майна № 001036/09 від 17.08.2001, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та Публічним акціонерним товариством «Лисичанський склозавод «Пролетарій».
У судове засідання прибув повноважний представник відповідача, ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій».
Позивач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, явки своїх представників у засідання суду не забезпечили.
Позивач, письмовим клопотанням № 10-05-02288 від 23.12.2015 просив розглянути справу без участі його представника через неможливість забезпечити його участь у судовому засіданні.
Відповідач, ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», відзивом на позовну заяву № 10/15 від 22.01.2016 просить у задоволенні позову відмовити з огляду на те, що:
- по-перше, заборгованість з оплати орендної плати, що утворилася станом на 1 січня 2014 року, була врегульована в судовому порядку шляхом розстрочення, а починаючи з 14 квітня 2014 року відповідно до ст. 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» скасовано не період проведення АТО орендну плату за користуванням державним та комунальним майном суб'єктами господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення АТО,
- по-друге, відсутність договору страхування державного майна обґрунтовується відмовою усіх страхових компаній, рекомендованих позивачем, в укладенні договору страхування майна - цілісного майнового комплексу внаслідок проведення АТО.
Крім того, відповідач вважає, що дострокове розірвання спірного договору призведе до вкрай негативних наслідків не лише для підприємства відповідача, його працівників та членів їх сімей, але й усієї громади міста Лисичанська, мешканців житлового фонду тощо.
До того ж, постануть питання збереження державного майна та подальшого використання земельної ділянки загальною площею більш ніж 20 га, забезпечення технічної можливості передачі (транзиту) електроенергії та питної води до кінцевих споживачів - суб'єктів господарювання та населення.
Відповідач посилається на ст. 617 Цивільного кодексу України, згідно з якою особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушене зобов'язання, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або обставин непереборної сили.
Обставини непереборної сили (форс-мажор), на думку відповідача, підтверджується крім висновку торгово-промислової палати України, Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014, рішенням Ради нацбезпеки і оборони України від 13.04.2014 Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України.
Третя особа, Лисичанська міська рада, у письмових поясненнях № 245/01-16 від 22.01.2016, надісланих на адресу господарського суду, зазначила, що не отримала позовних матеріалів, однак просить відмовити у задоволенні позову, оскільки підприємство відповідача є бюджетоутворюючим підприємством міста, яке забезпечує наявність робочих місць, є платником податків до місцевого, обласного та державного бюджетів.
Крім того, 3-тя особа просить розглянути справу без участі її представника.
Як встановлено судом, спірний договір оренди був укладений на підставі вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» № 2269-ХІІ від 10.04.1992 з подальшими змінами та доповненнями (далі - Закон про оренду).
Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону про оренду Фонд державного майна України щодо державного майна формує щороку на підставі інформації органів, уповноважених управляти відповідним майном, переліки цілісних майнових комплексів підприємств та їх структурних підрозділів і нерухомого майна, що може бути передано в оренду.
За нормою ч. 3 ст. 9 Закону про оренду орган, уповноважений управляти державним майном, розглядає подані йому матеріали і протягом п'ятнадцяти днів після їх надходження надсилає орендодавцеві висновки про умови договору оренди або про відмову в укладенні договору оренди.
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна» Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.
Виходячи з наведених норм, суд вважає за необхідне залучити Фонд державного майна України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення за цією справою може вплинути на його права та обов'язки щодо реалізації державної політики у сфері оренди цілісного майнового комплексу, який є предметом спору за цією справою, у відповідності до вимог п.п. 1, 3 - 5 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про Фонд державного майна».
Відповідно до приписів ст. 27 Господарського процесуального кодексу України якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.
Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до п. 2.5 спірного договору оренди у разі припинення договору оренди орендар за вказівкою орендодавця зобов'язаний передати об'єкт оренди відповідному підприємству. При цьому вартість майна, яке орендар повертає юридичній особі, яку вкаже орендодавець, визначається на підставі передавального балансу та акту оцінки, складеного за даними інвентаризації на момент припинення дії цього договору, звіреного з актом прийом-передачі підприємства в оренду.
З метою повного та всебічного розгляду справи по суті, а також необхідністю отримання додаткових документів розгляд справи слід відкласти.
Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу, суд -
1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Кутузова, буд. 18/9, код 00032945).
2. Розгляд справи відкласти на 17.02.2016 на 12 год. 00 хв.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, зал засідань № 109.
4. Зобов'язати позивача: надіслати 3-й особі, Фонду державного майна України копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, докази цього надати суду.
5. Зобов'язати 3-ю особу, Фонд державного майна України, надати:
- письмові пояснення по суті даного спору, у т.ч. щодо організаційних відносин, пов'язаних з передачею в оренду цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ордена Трудового Червоного Прапора державний скляний завод «Пролетарій», правових наслідків у разі розірвання спірного договору у відповідності до вимог ст. 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
- документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у поясненнях доводів.
Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України.
Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013 № 72 «Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу».
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.
Головуючий суддя Ворожцов А.Г.
Суддя Секірський А.В.
Суддя Якушенко Р.Є.