Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі
25 січня 2016 р. Справа №805/7218/13-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження по справі № 805/7218/13-а відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2015 року № К/800/8097/14 про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/7218/13-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська деревня»
до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 3 січня 2013 року № НОМЕР_1 про збільшення грошового зобов'язання на суму 976614 грн., від 25 березня 2013 року № НОМЕР_2 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 1614 грн.
4 січня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2015 року № К/800/8097/14 про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі № 805/7218/13-а, відповідно до якого на суд першої інстанції покладений обов'язок вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/7218/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська деревня» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 3 січня 2013 року № НОМЕР_1 про збільшення грошового зобов'язання на суму 976614 грн., від 25 березня 2013 року № НОМЕР_2 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 1614 грн. Судове провадження було повністю втрачене у зв'язку із захопленням будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька.
Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
19 грудня 2013 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою задоволено частково позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська деревня» та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 03 січня 2013 року № НОМЕР_1 в частині збільшення грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 639343 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 137440 грн. 75 коп., та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 25 березня 2013 року. № НОМЕР_2 в частині збільшення грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 1398 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 186 грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року № 805/7218/13-а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року № 805/7218/13-а була залишена без змін.
Ухвалою від 6 січня 2016 року суд відкрив провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 805/7218/13-а та призначив судове засідання на 25 січня 2016 року, витребувавши у сторін всі наявні матеріали справи. У судове засідання 25 січня 2016 року сторони не з'явились, жодних заяв, клопотань, документів по справі № 805/7218/13-а до суду не надали.
Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по справі № 805/7218/13-а, а саме: ухвала Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 23травня 2013 року, ухвала про відкриття провадження від 20 червня 2013 року, ухвала від 8 липня 2013 року, ухвала про зупинення від 8 липня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 15 липня 2013 року, ухвала від 15 липня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 1 серпня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 1 серпня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 13 серпня 2013 року, ухвала від 13 серпня 2013 року, ухвала від 5 вересня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 5 вересня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 18 вересня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 18 вересня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 30 вересня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 30 вересня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 7 жовтня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 7 жовтня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 16 жовтня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 16 жовтня 2013 року, ухвала від 25 жовтня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 25 жовтня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 30 жовтня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 30 жовтня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 11 листопада 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 11 листопада 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 26 листопада 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 26 листопада 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 3 грудня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 12 грудня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 16 грудня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 16 грудня 2013 року, ухвала про поновлення провадження від 19 грудня 2013 року, постанова від 19 грудня 2013 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року.
Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Частина 2 даної статті визначає, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Оскільки зібраних документів по повністю втраченому судовому провадженню в адміністративній справі № 805/7218/13-а, зокрема, первинних документів позивача, на підставі яких були встановлені порушення відповідачем та які були підставою як письмові докази для ухвалення судових рішень в даній справі, недостатньо для повного відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку щодо відновлення втраченого судового провадження в частині.
Суд вважає установленим наступний зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року в адміністративній справі № 805/7218/13-а: позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янська деревня» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 3 січня 2013 року № НОМЕР_1 про збільшення грошового зобов'язання на 976614 грн., від 25 березня 2013 року № НОМЕР_2 про збільшення грошового зобов'язання на 1614 грн. з податку на прибуток - задовольнити частково та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 03 січня 2013 року № НОМЕР_1 в частині збільшення грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 639343 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 137440 грн. 75 коп., а також визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 25 березня 2013 року № НОМЕР_2 в частині збільшення грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 1398 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 186 грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/7218/13-а в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 23травня 2013 року, ухвали про відкриття провадження від 20 червня 2013 року, ухвали від 8 липня 2013 року, ухвали про зупинення від 8 липня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 15 липня 2013 року, ухвали від 15 липня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 1 серпня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 1 серпня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 13 серпня 2013 року, ухвали від 13 серпня 2013 року, ухвали від 5 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 5 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 18 вересня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 18 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 30 вересня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 30 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 7 жовтня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 7 жовтня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 16 жовтня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 16 жовтня 2013 року, ухвали від 25 жовтня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 25 жовтня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 30 жовтня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 30 жовтня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 11 листопада 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 11 листопада 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 26 листопада 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 26 листопада 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 3 грудня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 12 грудня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 16 грудня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 16 грудня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 19 грудня 2013 року, постанови від 19 грудня 2013 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року, якою залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 805/7218/13-а в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 23травня 2013 року, ухвали про відкриття провадження від 20 червня 2013 року, ухвали від 8 липня 2013 року, ухвали про зупинення від 8 липня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 15 липня 2013 року, ухвали від 15 липня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 1 серпня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 1 серпня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 13 серпня 2013 року, ухвали від 13 серпня 2013 року, ухвали від 5 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 5 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 18 вересня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 18 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 30 вересня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 30 вересня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 7 жовтня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 7 жовтня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 16 жовтня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 16 жовтня 2013 року, ухвали від 25 жовтня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 25 жовтня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 30 жовтня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 30 жовтня 2013 року, ухвала про зупинення провадження від 11 листопада 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 11 листопада 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 26 листопада 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 26 листопада 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 3 грудня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 12 грудня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 16 грудня 2013 року, ухвали про зупинення провадження від 16 грудня 2013 року, ухвали про поновлення провадження від 19 грудня 2013 року, постанови від 19 грудня 2013 року, якою Товариству з обмеженою відповідальністю «Слов'янська деревня» задоволено частково позов до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області та визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 03 січня 2013 року № НОМЕР_1 в частині збільшення грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 639343 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 137440 грн. 75 коп., а також визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 25 березня 2013 року № НОМЕР_2 в частині збільшення грошового зобов'язання за основним платежем в сумі 1398 грн., за штрафною (фінансовою) санкцією в сумі 186 грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19 грудня 2013 року.
2. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 25 січня 2016 року оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Смагар С.В.