27 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 484/2551/14-а
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Милосердний М.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02.11.2015 р. по справі № 484/2551/14-а
позивач - Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області
відповідач - ОСОБА_1 про стягнення надміру сплачених коштів,
Не погодившись з постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02.11.2015 р. ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Однак, апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 187 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір в розмірах ставок цього збору, передбачених Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон).
Так, на підтвердження сплати судового збору, апелянтом подано до суду квитанцію 0.0.462012263.1 від 16.11.2015 на суму 300 грн.
Разом з тим, підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Згідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону (у редакції на час подання адміністративного позову) судовий збір за подання до адміністративного суду позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Оскільки, у даному позові заявлені вимоги майнового характеру (ціна позову становить 32599,53 грн.), при його поданні підлягало сплаті 1827 грн. судового збору, а тому при поданні даної апеляційної скарги розмір судового збору становить 2009,7 грн. (1827 х 110%).
Тому апелянту потрібно доплатити судовий збір у сумі 1809,7 грн.
Оскільки, апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 187 КАС України, таку апеляційну скаргу, відповідно до статті 108 КАС України, слід залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків.
Крім того, ОСОБА_1 пропущено строк подачі апеляційної скарги, в обґрунтування поважності якого, вона посилалася на неотримання копії судового рішення та хворобу. В підтвердження чого надала виписки із медичної картки амбулаторного хворого.
Разом з тим з матеріалів справи вбачається, що представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 отримав копію постанови суду першої інстанції 02.11.2015р., що підтверджується розпискою (а.с.243). Отже, встановлений ч.2 ст.186 КАС України десятиденний строк подачі апеляційної скарги спливає 12.11.2015 р. Разом з тим, дану апеляційну скаргу подано до суду 17.11.2015 р. (про що свідчить відбиток штемпеля на поштовому конверті), тобто з пропуском встановленого строку.
Таким чином, посилання апелянта на несвоєчасне отримання копії судового рішення, що сплинуло на пропуск строку апеляційного оскарження спростовується матеріалами справи.
Щодо посилання скаржника на хворобу, то ч.1 ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування (ч.1 ст.70 КАС України).
Так, відповідно до п.1, 2 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 027/о "Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого", затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14.02.2012 № 110, форма первинної облікової документації № 027/о "Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого" заповнюється лікарями закладів охорони здоров'я, які надають амбулаторно-поліклінічну допомогу, при направленні хворого на консультацію в інші заклади охорони здоров'я, на стаціонарне лікування та лікарями стаціонарів при виписці або у випадку смерті хворого.
Отже подані виписки лише підтверджують проходження позивачем у періоди з 02.11. до 08.11.2015 р. та 09.11.2015-16.11.2015 р. медичного обстеження та не свідчать про тимчасову непрацездатність ОСОБА_1, що унеможливило позивача або її представника своєчасно оскаржити постанову суду першої інстанції.
Таким чином, вказані ОСОБА_1 підстави для поновлення строку подачі апеляційної скарги є неповажними, оскільки не підтверджені належними доказами, а тому відповідно до вимог ч.4 ст.189 КАС України, є підстави для залишення поданої апеляційної скарги без руху.
При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_1 має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою та вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст.108, ст.ст. 187, 189 КАС України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху, та надати апелянту строк в тридцять днів з моменту отримання цієї ухвали для подання доказів, які підтверджують поважність причин пропуску строку подання апеляційної скарги або зазначення інших підстав для поновлення строку, а також для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.
Суддя: Милосердний М.М.