Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/430/16-к
27 січня 2016 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУ НП в Черкаській області, внесеному у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015250040003032 від 24.09.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, погодженому з прокурором прокуратури Черкаської області про тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », -
В клопотанні зазначено, що СУ ГУ НП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015250040003032, за фактом порушення законодавства внаслідок зловживання службовими особами своїм службовим становищем під час оформлення документів щодо містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 .
Крім того, досудовим розслідування встановлено, що відповідно до рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1032 від 18.09.2013, № 1159 від 02.12.2014 про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , вищевказане товариство зобов'язано відповідно до ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» провести комплексну експертизу проекту будівництва та оцінку впливу на навколишнє середовище.
В подальшому, 03.03.2015 до ІНФОРМАЦІЯ_4 від замовника будівництва - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надійшла декларація за підписом директора ТОВ ОСОБА_5 про готовність об'єкта до експлуатації .
Однак, всупереч чинному законодавству та рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 замовником не проведено комплексну експертизу проекту будівництва «багатоповерховий житловий будинок з вбудовано-прибудованими офісно-торгівельними приміщеннями по АДРЕСА_1 » та оцінку впливу на навколишнє середовище, внаслідок чого будівництво об'єкту здійснено з грубими порушеннями вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, що ставить під загрозу життя та здоров'я майбутніх мешканців вказаного житлового будинку, прилеглих до нього будинків та громади м. Черкаси.
Зазначені порушення було допущено замовником, проектною та будівельною організаціями, у тому числі внаслідок допущення грубих прорахунків при розробці проекту, нехтуванні приписів ДБН та технології будівництва, без урахування специфіки інженерно-геологічних умов ділянки об'єкту.
В зв'язку з чим, зважаючи на численні порушення чинного законодавства при проектуванні та будівництві обєкту, ймовірність його деформації та фізичного руйнування (внаслідок змін у вертикальності), на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення в інтересах кримінального судочинства, а саме: проектно-кошторисної документації в повному обсязі (всі наявні договори (контракти) з додатками та додатковими угодами до них, локальні кошториси, договірні ціни, акти прийому-передачі виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, накази про призначення відповідальних осіб, висновків (погодження) органів державної влади та місцевого самоврядування, контролюючих органів, вихідних даних (технічні вимоги, технічні умови, містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки), комплексні висновки державної експертизи на проектно-кошторисну документацію (окремі державні експертизи на проектно-кошторисну документацію, щодо об'єктів, які відносяться до переліку об'єктів, які не потребують комплексних висновків державної експертизи); наказів щодо затвердження проектно-кошторисної документації, розрахунково-платіжних документів, бухгалтерських витягів, листування та інших документів, які стосуються даного питання, документів, що стосуються виконання генеральним підрядником та підрядними організаціями будівельно-монтажних робіт по об'єкту будівництва «Торгово-розважальний центр « ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснення авторського та технічного нагляду, придбання будівельних матеріалів та устаткування, початку будівництва та введення об'єкта завершеного будівництва в експлуатацію, а саме всі наявні договори (контракти) з додатками та додатковими угодами до них (договори підряду та субпідряду, договірні ціни (генпідрядні та субпідрядні) з розрахунками витрат та відомостями ресурсів), зведені кошторисні розрахунки вартості будівництва і робіт, локальні кошториси, договірні ціни, листування, проекти організації будівельних робіт; погодження із Замовником щодо залучення підрядною організацією субпідрядних організацій, які брали участь у виконанні робіт, виконавчу документацію (виконавчі схеми) щодо проведених будівельних робіт, акти прийому-передачі виконаних робіт, акти прийому виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф. КБ-2в та довідки ф. КБ-3 генпідрядні та субпідрядні), зведені відомості ресурсів до актів виконаних робіт; розрахунки загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт; журнал авторського нагляду; журнал загальних (виконаних) робіт, акти прихованих робіт; дефектні акти, всі наявні документи, підтверджуючі вартість виконаних робіт, накази про призначення відповідальних осіб, накази про затвердження документації, дозволи, сертифікати, акт готовності об'єкта до експлуатації, розрахунково-платіжні документи, бухгалтерські витяги, листування та інші документи, які стосуються даного питання, а також містять інформацію про вартість виконання будівельних робіт, системні блоки та інші носії інформації, на яких міститься або може міститися інформація щодо вартості виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації, будівельно-монтажних робіт з будівництва об'єкта «ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », придбання матеріалів, устаткування та інших матеріалів), а також документів, що вказують на порядок та спосіб фінансування проектних робіт, які знаходиться у приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) АДРЕСА_2 .
В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та пояснили, що отримання тимчасового доступу до вказаних документів є необхідним для встановлення обставин кримінального правопорушення, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а в подальшому - використання отриманих документів як доказів. Довести факт протиправності дій службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », без використання відомостей, що містяться у вказаних документах, іншим шляхом не можливо.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Суд, заслухавши доводи та слідчого вважає, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих( розшукових) дій та негласних слідчих(розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревіізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні неможливо.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Заходи забезпечення кримінального провадження це передбачені заходи примусового характеру, які передбачені нормами КПК України та їх застосування можливе при наявності підстав та в порядку, встановлених законом.
Доведення слідчим, прокурором наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.
В самому клопотанні та в додатках, які були надані до клопотання відсутні обґрунтовані доводи, докази і підстави про те чому виникла необхідність вилучення документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » хоча як зазначено вище кримінальне провадження порушено за фактом зловживання службовим становищем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а яке має відношення та чому мають в першому товаристві знаходитись документи іншого не зазначено взагалі.
Також відсутні будь- які відомості про те, що будівництво проводилось з грубими порушеннями вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, що становить загрозу життя та здоров'я майбутніх мешканців вказаного будинку, а в доданому рапорті оперативного працівника лише голослівно зазначено, що такі порушення мають місце, але на підставі яких документів та доказів не вказано. Також не зазначено в клопотанні чому вказані документи не можуть бути витребувані в забудовника. Крім того в клопотанні, в порушення вимог ст.160 КПК України чітко не зазначений перелік речей і документів до яких тимчасовий доступ планується отримати, не зазначені підстави які б давали змогу зробити висновок що вони перебувають у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи , яке вони мають значення для досудового розслідування і відомості які містіться у таких документах, не обґрунтована можливість їх використання як доказів та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів, відсутні відомості і не зазначено кому належить приміщення чи його частина де необхідно провести обшук, хто володіє вказаним приміщенням де планується провести тимчасовий доступ до речей і документів, відсутні взагалі дані про власника приміщення та на яких підставах там знаходиться товариство і чи взагалі воно там знаходиться, та що саме вони знаходяться у зазначеному місці. Це також стосується і стосовно вимоги про вилучення системних блоків та інших носіїв інформації та не зазначено чому саме мають бути вилучені системні блоки, які саме, в якій кількості а т.п..
За таких обставин у відповідності до вимог ст. 164 КПК України слідчий суддя позбавлений можливості зазначити назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ та надати розпорядження про можливість їх вилучення, а тому слід відмовити в задоволенні клопотання.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. ч.2 ст.93 , ст.ст. 159- 164, 309 КПК України, -
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1