Копія
Справа № 822/6213/15
15 січня 2016 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального підприємства "Лісогринівецьке" с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області про стягнення коштів, -
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути з комунального підприємства "Лісогринівецьке" с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 5770,46 грн., (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень сорок шість копійок) заборгованості по сплаті страхових коштів та по нарахованих фінансових санкціях.
Оскільки відповідач в добровільному порядку відмовляється сплатити вказані кошти, тому позивач звернувся до суду із позовом про стягнення вказаної заборгованості.
Представник позивача в судове засідання не прибув, хоча позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.
Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в установленому законом порядку, заяви про розгляд справи за відсутності його представника до суду не подав.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що комунальне підприємство "Лісогринівецьке" с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області має статус юридичної особи.
Згідно статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року N 1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.
Відповідно до пункту 6 розділу VII вказаного Закону до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та робочих органів його виконавчої дирекції виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи.
На виконання повноважень по контролю за використання коштів Фонду працівниками позивача проведена перевірка правильності використання та своєчасності повернення страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 15.02.2011 року по 30.06.2015 року.
За результатами проведення якої було складено акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків, правильності використання та своєчасності повернення страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 07.09.2015 року (далі - акт).
Даним актом зафіксовано, що в періоді, що перевірявся перевірена 1 путівка вартістю 6510 грн., при цьому виявлено порушення пункту 4.14 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25.09.2009 року № 12 в сумі 5208 грн.
Акт посадові особи відповідача підписали без зауважень та заперечень.
На підставі акту перевірки від 07.09.2015 року, директором Хмельницької міжрайонної виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 4 від 07.09.2015 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким зобов'язано комунальне підприємство "Лісогринівецьке" с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області повернути страхові кошти в сумі 5208 гривень у десятиденний строк від дня отримання цього рішення.
Рішення № 4 від 07.09.2015 року отримано відповідачем 07.09.2015 року, що підтверджується підписом керівника відповідача на вказаному рішенні.
Відповідач у встановлений строк заборгованості не погасив, що підтверджується довідкою від 25.09.2015 року.
Відповідно до частин 2,3 пункту 6 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року N 1105-XIV за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.
Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На підставі вказаних норм директором Хмельницької міжрайонної виконавчої дирекції Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 1 від 25.09.2015 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування.
Згідно вказаного рішення до відповідача застосовано штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів в розмірі 10% - 520,80 грн., та нараховано пеню в розмірі 0,1% за кожен день прострочки, що складає 41,66 грн.
Відповідач рішення № 1 від 25.09.2015 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування, отримав 30.09.2015 року, що підтверджується поштовим повідомленням про його вручення.
Заборгованість згідно рішень № 4 від 07.09.2015 року та № 1 від 25.09.2015 року відповідач відобразив у звітності, що підтверджується звітом за формою Ф-4 ФСС з ТВП за 9 місяців 2015 року, проте не сплатив її, що підтверджується довідкою від 09.12.2015 року № 01-24-348.
Частинами 1 - 2 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Таким чином, суд приходить до висновку, що суб'єкт владних повноважень довів що діяв у межах закону, а сума заборгованості підтверджена доказами, які перевірено судом, тому позов необхідно задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року N 1105-XIV , ст. ст. 158,163, 167 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства "Лісогринівецьке" с. Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 5770,46 грн., (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривень сорок шість копійок) заборгованості по сплаті страхових коштів та по нарахованих фінансових санкціях.
В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 19.01.2016 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 19 січня 2016 року
Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1