про залишення позовної заяви без руху
27 січня 2016 року № 810/270/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Ярешківське" до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного упралінння Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій,
26 січня 2016 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Ярешківське" (далі - СТОВ "Ярешківське") з позовом до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій.
Під час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі суддею встановлено таке.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
З наявної позовної заяви та доданих до неї матеріалів убачається, що СТОВ "Ярешківське" не було додано копію позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.
Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Проте, як убачається з п. 2 прохальної частини позовної заяви, вона містить вимогу не передбачену ч. 4 ст. 105 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати, що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2016 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2016 рік").
Як убачається з позовної заяви, вона містить 2 вимоги немайнового характеру.
Відповідно до вимог абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Проте, СТОВ "Ярешківське" на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви долучено лише платіжне доручення від 26 січня 2016 р. № 31 в сумі 1378 грн 00 коп.
Крім того, як убачається з ч.ч. 1 - 2 ст. 9 названого Закону, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.
Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
За такик обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву СТОВ "Ярешківське" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 22 лютого 2016 р. шляхом подання до суду заяви про уточнення позовних вимог, копії позовної заяви та долучених до неї документів для відповідача, оригіналу документу про сплату судового збору та доказів зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України за кожну вимогу.
Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Залишити без руху позовну заяву сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Ярешківське" до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного упралінння Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними дій.
2.Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 лютого 2016 року.
3.Копію ухвали надіслати сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Ярешківське".
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Виноградова О.І.