Богуславський районний суд Київської області
м. Богуслав, вул. Франка, 29-А, 9700, (04561) 5-13-39
Справа № 2-а-1290/11
16 лютого 2011 року
Богуславський районний суд Київської області в складі головуючого судді Кіхтенка С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача та про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, як непрацюючому пенсіонеру, згідно положень ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по дату винесення рішення, -
Позивач звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведені перерахунку доплати до пенсії їй, як непрацюючій пенсіонерці, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати відповідача провести перерахунок щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та виплатити недоотриману суму щомісячної доплати до основної пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по дату винесення рішення відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідач надіслав заперечення в якому зазначив, що розрахунок додаткової пенсії проводиться на підставі нормативних актів, не суперечить директивним рішенням Пенсійного фонду України, відповідає повністю практиці органів Пенсійного фонду України, а тому УПФУ у Богуславському районі Київської області діє на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно відповіді відповідача від 08.09.2010 року № 2271/Л-06 розрахунок указаних виплат та додаткової пенсії проводиться на підставі нормативних актів, не суперечить директивним рішенням Пенсійного фонду України, відповідає повністю практиці органів Пенсійного фонду України, а тому УПФУ у Богуславському районі Київської області діє на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з 09 березня 2010 року з наступних підстав.
Позивач являється особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю і як непрацюючий пенсіонер згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну доплату до основної пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Відповідач на порушення вимог чинного законодавства діє неправомірно та не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким було визнано неконституційним п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому з 22 травня 2008 року діють положення статті 39 вказаного Закону, яка визначає, що пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, так як відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Позов згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС України підлягає задоволенню з 09 березня 2010
року.
Позов в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії і розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 09 березня 2010 року необхідно залишити без розгляду відповідна до положень ст.100 КАС України.
Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору (державного мита) відповідне до ст. 4 Декрету КМУ "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.
Керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку доплати пенсії ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму щомісячної доплати до основної пенсії відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмір: однієї мінімальної заробітної плати починаючи з 09 березня 2010 року з урахуванням фактичне виплачених коштів з послідуючим її перерахунком в зв'язку з підвищенням мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.
Позов в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період серпня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 09 березня 2010 року необхідно залишити без розгляду відповідне до положень ст.100 КАС України.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Сторони звільнити від сплати судового збору.
Зобов'язати управління Державного казначейства у Богуславському районі вирішити питання про повернення позивачу сплаченого до Державного бюджету України витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 37,00 грн. /квитанція № 6113 від 09.09.2010 року, ФАБ "Київська Русь", м. Богуслав Київської області.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий : суддя С.О. Кіхтенко