Справа: № 826/16019/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А. Суддя-доповідач: Міщук М.С.
20 січня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Доценку О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, третя особа - публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, скасування рішення, -
06 серпня 2015 року ОСОБА_6 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - публічне акціонерне товариство "Дельта Банк", в якому просить:
- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо блокування коштів на рахунку ОСОБА_6 № НОМЕР_1;
- скасувати рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування на час тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" щодо ОСОБА_6;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про зняття обмежень (блокування) на проведення банківських операцій щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_6;
- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення вкладника ОСОБА_6 до списку вкладників публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які отримують кошти в межах гарантованої суми під час дії тимчасової адміністрації;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_6 до списку вкладників публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які отримують кошти в межах гарантованої суми під час дії тимчасової адміністрації.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2015 року адміністративний позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_6 до списку вкладників Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які отримують кошти в межах гарантованої суми під час дії тимчасової адміністрації.
- зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_6 до списку вкладників публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", які отримують кошти в межах гарантованої суми під час тимчасової адміністрації. В іншій частині адміністративного позову відмовлено.
В апеляційній скарзі про скасування постанови уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадировим Владиславом Володимировичем (надалі також Уповноважена особа або апелянт) зазначає, що судом першої інстанції при прийнятті рішення не враховано, що: визнано нікчемним договір банківського вкладу (депозиту) №008-28687-110215 від 11.02.2015 року, укладеного між АТ «Дельта Банк» та Позивачем, згідно до п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; прийнято рішення щодо ліквідації АТ «Дельта Банк» та відкликання банківської ліцензія у АТ «Дельта Банк».
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, які з'явились у судове засідання та перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Як встановлено матеріалами справи, 11 лютого 2015 року між ОСОБА_6 (вкладник) та публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" (надалі також ПАТ "Дельта Банк") (банк) укладено договір № 008-28687-110215 банківського вкладу (депозиту) "Найкращий " у доларах США від, за умовами якого вкладник розміщує на вкладному рахунку № НОМЕР_1 суму у розмірі 8 000,00 доларів США по 13 березня 2015 року.
Відповідно до пункту 1.10 договору банківського вкладу у разі закінчення строку залучення вкладу вклад виплачується шляхом зарахування на поточний рахунок вкладника з використанням платіжної картки, відкритий на ім'я вкладника в установі банку.
Згідно з випискою ПАТ "Дельта Банк" від 04 квітня 2015 року залишок на вкладному рахунку позивача складає 8 000,00 доларів США за основним платежем та 39,92 доларів США за процентами.
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02 березня 2015 року №1 50 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02 березня 2015 року №51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк", згідно з яким з 03 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк".
Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова В.В (надалі також Уповноважена особа).
На офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі також Фонд) опубліковано оголошення про те, що з 11 червня 2015 року ПАТ "Дельта Банк" починає виплати коштів вкладникам за договорами, строк дії яких закінчився до 03 березня 2015 року включно та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Виплати коштів будуть здійснюватися через установи чотирьох банків.
ОСОБА_6 через свого представника звернувся до Уповноваженої особи із заявами повернення належних коштів та щодо надання інформації про причини невиплати відшкодування грошових коштів за договором банківського вкладу.
09 липня 2015 року, у відповідь на звернення представника ОСОБА_6 ПАТ "Дельта Банк" листом за № №05-3032816, повідомив, що за рахунками, відкритими на ім'я ОСОБА_6, операції щодо виплат тимчасово обмежені, та про здійснення перевірки операцій на таких рахунках.
Частково задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відсутні правові підстави для не включення ОСОБА_6 до списку вкладників, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду, що вказує на протиправну бездіяльність відповідача, необхідність його зобов'язання включити позивача до списку вкладників та задоволення позовних вимог у цій частині.
Позовні вимоги до Уповноваженої особи, щодо визнання протиправними дій щодо блокування коштів на рахунку позивача, скасування рішення щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування на час тимчасової адміністрації ПАТ "Дельта Банк" щодо позивача та зобов'язання прийняти рішення про зняття обмежень (блокування) на проведення банківських операцій щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_6, не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не доведено факту блокування Уповноваженою особою коштів на рахунку позивача та прийняття відповідного рішення, а чинним законодавством не передбачено обов'язку уповноваженої особи Фонду приймати рішення про зняття обмежень на проведення банківських операцій щодо виплат відшкодування.
А, задоволення позовних вимог у частині зобов'язання Уповноваженої особи включити ОСОБА_6 до списку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які отримують кошти в межах гарантованої суми під час дії тимчасової адміністрації, є достатнім способом захисту порушених прав позивача.
Необґрунтованими та безпідставними є позовні вимоги, пред'явлені до Фонду, оскільки у межах спірних правовідносин Фонд не вчиняв будь-яких дій та не приймав жодних рішень щодо ОСОБА_6, зокрема щодо обмежень виплат за вкладним рахунком.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI (надалі також Закон № 4452) Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 4452 на виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює зокрема такі функції: здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює регулювання участі банків у системі гарантування вкладів фізичних осіб; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження всіх або частини активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.
Відповідно до положень частин першої-третьої статті 34 Закону № 4452 Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.
Не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України".
Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.
Усі або частина повноважень Фонду, визначені цим Законом, можуть бути делеговані одній або кільком уповноваженим особам Фонду. У разі делегування повноважень кільком уповноваженим особам Фонд зазначає обсяг повноважень кожної з них. Здійснення повноважень органів управління банку може бути делеговано тільки одній уповноваженій особі.
Зі змісту наведених правових норм вбачається, що уповноважена особа Фонду діє від імені та у межах повноважень Фонду, передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", у тому числі по виконанню дій із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку.
Отже, виконуючи функції, визначені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", у тому числі під час тимчасової адміністрації, Уповноважена особа діє як суб'єкт владних повноважень.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів".
Відповідно до положень частини першої статті 36 Закону № 4452 з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.
Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 36 Закону № 4452, під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 Закону № 4452 обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо: виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.
З метою забезпечення виконання зобов'язань банку, передбачених пунктом 1 цієї частини, Фонд має право надати банку цільову позику. Виплати за такими зобов'язаннями за рахунок цільової позики Фонду мають розпочатися не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більш як 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.
Таким чином, під час тимчасової адміністрації здійснюються виплати лише за тими вкладами, строк яких закінчився, та за рахунок власних фінансових можливостей банку або цільової позики Фонду.
Інформація, розміщена на офіційному сайті Фонду 05 серпня 2015 року, свідчить, що з метою забезпечення збереження активів неплатоспроможного банку ПАТ "Дельта Банк", запобігання втрати майна та збитків банку і Фонду, виконавча дирекція Фонду прийняла рішення від 03 серпня 2015 року № 147 про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк" до 02 жовтня 2015 року включно та продовження повноважень уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації Кадирова В.В. до 02 жовтня 2015 року включно.
Крім того, повідомлено про здійснення виплат коштів вкладникам за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився до 30 квітня 2015 року, та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки).
Як встановлено вище, строк дії договору банківського вкладу (депозиту) закінчився 13 березня 2015 року, тобто кошти за вкладом позивача можуть бути виплачені під час тимчасової адміністрації за рахунок власних фінансових можливостей банку або цільової позики Фонду.
Як встановлено судом першої інстанції, що з метою виконання зобов'язань перед вкладниками банку Фонд надав ПАТ "Дельта Банк" цільову позику, що вказує на можливість відшкодування коштів за вкладами за рахунок цільової позики Фонду.
Відповідно до пунктів 9 та 10 розділу ІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 (далі по тексту - Положення), цільова позика перераховується Фондом неплатоспроможному банку окремими траншами на підставі укладеного між Фондом та банком договору цільової позики. Для отримання чергового траншу цільової позики уповноважена особа Фонду надає до Фонду заявку на отримання траншу. До заявки на отримання траншу додається список вкладників (у межах Списку), які отримують кошти за рахунок цього траншу, а також його розрахунок. Список (списки) формується(ються) відповідно до базової структури Правил у розрізі рахунків вкладника з визначенням належних розрахункових сум, в електронному вигляді - за структурою інформаційного рядка файла "Список", визначеною у додатку 4 до цього Положення. Список складається з інформації, що введена в базу даних про вкладників відповідно до укладених з банком договорів банківського вкладу (депозиту) та банківського рахунку. До Списку не включається інформація про вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 Закону. Список подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом. У супровідному листі зазначаються кількість інформаційних рядків та підсумкові значення сум. Список на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та засвідчується підписами уповноваженої особи Фонду, головного бухгалтера банку та відбитком печатки банку (за наявності), на електронних носіях - на CD-дисках у csv-файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними. Список в електронному вигляді може бути переданий до Фонду засобами електронної пошти Національного банку України.
Згідно з пунктом 11 розділу ІІ Положення Фонд завантажує поданий уповноваженою особою Фонду Список до програмно-апаратного комплексу Фонду та здійснює його перевірку в частині: наявності всіх необхідних для проведення ідентифікації реквізитів вкладника; коректності реквізитів вкладника; значення загального розміру розрахункових сум за всіма рахунками одного вкладника, що не повинно перевищувати суму граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.
Пунктом 12 розділу ІІ Положення протягом процедури здійснення тимчасової адміністрації в банку уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, яким необхідно здійснити виплати за рахунок цільової позики, щодо: зменшення (збільшення) кількості; зміни розміру сум; зміни особи вкладника (на підставі свідоцтва про право на спадщину тощо); змін реквізитів вкладників. Зміни надаються до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом.
Таким чином, разі необхідності отримання цільової позики уповноважена особа Фонду подає Фонду разом із обґрунтуванням заявку на отримання цільової позики для здійснення виплат вкладникам до якої додається, зокрема, список вкладників, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду, згідно з додатком 3 до Положення, який формується з інформації, що введена в базу даних банку про вкладників відповідно до укладених з банком договорів банківського вкладу (депозиту) та банківського рахунку, та для отримання чергового траншу цільової позики уповноважена особа Фонду надає до Фонду заявку на отримання траншу до якої утому числі додається список вкладників (у межах Списку), які отримують кошти за рахунок цього траншу. При цьому можливість не включення інформація про вкладника до списку вкладників, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду не підлягає включенню інформація про вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом передбачена лише щодо інформації про вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 Закону № 4452.
У свою чергу відповідно до частини четвертої статті 26 Закону № 4452 Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка є пов'язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних; 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, оцінювач, у разі якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах; 11) розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду.
Разом з тим, як вбачається з листа ПАТ "Дельта Банк" від 09 липня 2015 року №05-3032816, за рахунками відкритими на ім'я позивача в банку, операції щодо виплати тимчасово обмежені на час тимчасової адміністрації у зв'язку із перевіркою операцій; будь-яких підстав відповідно до статті частини четвертої статті 26 Закону № 4452 для обмеження ОСОБА_6 у праві на отримання коштів за вкладом Уповноваженою особою не наведено.
З таких підстав колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для не включення ОСОБА_6 до списку вкладників, які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду, що вказує на протиправну бездіяльність Уповноваженої особи, необхідність його зобов'язання включити позивача до списку вкладників та задоволення позовних вимог у цій частині.
В свою чергу, позовні вимоги до Уповноваженої особи, щодо визнання протиправними дій щодо блокування коштів на рахунку позивача, скасування рішення щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування на час тимчасової адміністрації ПАТ "Дельта Банк" щодо позивача та зобов'язання прийняти рішення про зняття обмежень (блокування) на проведення банківських операцій щодо виплат відшкодування (грошових коштів) вкладнику ОСОБА_6, не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не доведено факту блокування Уповноваженою особою коштів на рахунку позивача та прийняття відповідного рішення, а чинним законодавством не передбачено обов'язку уповноваженої особи Фонду приймати рішення про зняття обмежень на проведення банківських операцій щодо виплат відшкодування.
Крім того, колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що задоволення позовних вимог у частині зобов'язання Уповноваженої особи включити ОСОБА_6 до списку вкладників ПАТ "Дельта Банк", які отримують кошти в межах гарантованої суми під час дії тимчасової адміністрації, є достатнім способом захисту порушених прав позивача.
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що необґрунтованими та безпідставними є позовні вимоги, пред'явлені до Фонду, оскільки у межах спірних правовідносин Фонд не вчиняв будь-яких дій та не приймав жодних рішень щодо ОСОБА_6, зокрема щодо обмежень виплат за вкладним рахунком.
Колегією суддів не приймаються до уваги доводи апеляційної скарг щодо наявності рішення про визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) №008-28687-110215 від 11.02.2015 року, укладеного між АТ «Дельта Банк» та ОСОБА_6, а також, те, що було прийнято рішення щодо ліквідації АТ «Дельта Банк» та відкликання банківської ліцензія у АТ «Дельта Банк» з огляду на те що зазначені апелянтом обставини виникли після вчинення оскаржуваних дії, бездіяльності та прийняття рішення.
Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, зроблені у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів не знайшла підстав для задоволення апеляційної скарги.
Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -
Апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2015 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді:
Повний текст рішення виготовлено 25.01.2016 року.
.
Головуючий суддя Міщук М.С.
Судді: Бєлова Л.В.
Гром Л.М.