Справа 826/10094/15
21 січня 2016 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Василенко Я.М., перевіривши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.09.2015 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант-Ліфт» до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
ТОВ «Гарант-Ліфт» звернулося до суду першої інстанції з позовом, в якому просило: визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві №0000852201 від 23.02.2015.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.09.2015 позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеною постановою відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.
Згідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
З матеріалів справи вбачається, що розгляд даної справи проводився в порядку скороченого провадження, тобто перебіг строку на апеляційне оскарження починається з дня отримання копії постанови відповідачем.
Із наявного у матеріалах справи зворотного повідомлення (а. с. 246) вбачається, що копія повного тексту оскаржуваної постанови отримана відповідачем 29.10.2015, а тому строк на апеляційне оскарження сплив 09.11.2015 (з урахування вихідних днів), тоді як відповідач подав апеляційну скаргу 19.11.2015 (згідно поштового штампу на конверті), тобто із пропуском строку на апеляційне оскарження та без клопотання про поновлення цього строку, хоча згідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Крім того, згідно з ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Всупереч вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтом подано апеляційну скаргу, однак не додано документ, що підтверджує сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги або документ, що звільняє апелянта від сплати судового збору.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2015 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.09.2015 - залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про усунення недоліків та направити таку заяву на адресу Київського апеляційного адміністративного суду з додаванням доказів на підтвердження поважності причин пропуску зазначених строків, а також з додаванням документу (оригіналу), що підтверджує сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 3 237, 46 грн.
Із наявного у матеріалах справи зворотного повідомлення вбачається, що зазначена ухвала вручена апелянту 14.12.2015, тобто останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 13.01.2016.
На виконання вимоги ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2015 щодо подачі заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин пропуску зазначених строків, станом на 13.01.2016 та навіть на даний час апелянтом такої заяви не подано.
На виконання вимоги ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2015 щодо додавання документу (оригіналу), що підтверджує сплату апелянтом судового збору за подачу апеляційної скарги в розмірі 3 237, 46 грн. апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване відсутністю в державного органу коштів, призначених на його сплату.
Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Розглянувши вказане клопотання апелянта, суд дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення апелянта від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також узгоджується із висновками Вищого адміністративного суду України (ухвала від 15.10.2015 у справі № К/800/43633/15) та Європейського суду з прав людини у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18.10.2005 (заява № 70297/01).
У зв'язку з вказаним, суд не знаходить підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору.
Таким чином, апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2015.
На підставі ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст.108 КАС України, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту.
Керуючись ст.ст. 108, 186, 187, 189, 205, 206, 254 КАС України ,-
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.09.2015 - повернути апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Василенко Я.М.
Суддя Василенко Я.М.