Справа № 819/3481/15
18 січня 2016 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Мартиць О.І.
секретарі судового засідання Лавренюк О.М.
за участю: представника позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпія - Червоний Хрест" Чорного М.Я., довіреність від 09.04.3014 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпія - Червоний Хрест" до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, третя особа - Другий відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Олімпія - Червоний Хрест" (надалі - позивач, ТОВ "Олімпія - Червоний Хрест") звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області (надалі - відповідач, реєстраційна служба Тернопільського МУЮ), третя особа - Другий відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції (надалі - Другий відділ ДВС Тернопільського МУЮ) про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції щодо невиконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 819/2836/14-а від 29.12.2014 року, яку рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду у справі № 876/1051/15 від 04.06.2015 року залишено в силі, а саме не скасування реєстрації права власності на будівлю під літерою "Д", загальною площею 520,20 кв. м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_3. (реєстраційний запис № 4216195 від 10.01.2014 року).
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що на виконанні в Другому відділі ДВС Тернопільського МУЮ знаходяться накази Господарського суду Тернопільської області від 25.02.2013 року про стягнення з кооперативу "Троянда" в користь ТзОВ "Олімпія - Червоний Хрест" 125310 грн. витрат на здійснені внаслідок ремонту невід'ємні поліпшення орендованого майна, 1253,70 грн. державного мита, 212,40 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 3600 грн. витрат, понесених на проведення судової експертизи, 1253,10 грн. судового збору за подання касаційної скарги. 24.04.2013 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження і про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Державним реєстратором реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27.12.2013 року зареєстровано право власності за ОСОБА_3 (№ 4216195) на об'єкт нерухомого майна: реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 264601761101, будівля, літ. "Д", адреса: Тернопільська обл., АДРЕСА_1, яке 08.07.2014 року скасовано рішенням Апеляційного суду Тернопільської області. При зверненні до реєстраційної служби Тернопільського МУЮ про припинення права власності на будівлю під літерою "Д" загальною площею 520,20 кв.м., розташовану у АДРЕСА_1, яка зареєстрована за ОСОБА_3 незаконно, листом № 283/08.2-13 від 11.11.2014 року повідомлено, що в припиненні права власності за ОСОБА_3 на вищезгадане нерухоме майно відмовлено з тих підстав, що скасування державної реєстрації прав вноситься державним реєстратором на підставі рішення суду. 29.12.2014 року Тернопільським окружним адміністративним судом частково задоволено позов ТзОВ "Олімпія - Червоний Хрест", а саме скасовано реєстрацію права власності на будівлю під літерою "Д", загальною площею 520,20 кв.м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 (реєстраційний запис № 4216195 від 10.01.2013 року). Дана постанова залишена в силі рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, однак, на сьогоднішній день залишається невиконаною. 20.07.2015 року позивач звернувся із заявою до начальника реєстраційної служби Тернопільського МУЮ з проханням надати відповідь, чи станом на липень 2015 року виконано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року, на що була надана відповідь, датована 22.07.2015 року, яку позивач вважає формальною та необґрунтованою, так само як і відповідь Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 12.11.2015 року, в якій зазначається, що заява встановленого зразка згідно наказу Міністерства юстиції України від 17.04.2012 року № 595/5 та рішення суду про скасування рішення державного реєстратора до реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції не надходили. Позивач вважає, що бездіяльністю реєстраційної служби Тернопільського МУЮ порушено його права та інтереси, що і стало підставою для звернення за їх захистом до суду.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.
Представники відповідача і третьої особи в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, письмових заперечень суду не надали, що не перешкоджає розгляду справи по суті у їх відсутності за наявними в матеріалах справи документами про права і обов'язки сторін відповідно до чинного законодавства України.
Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
24.04.2013 року на виконання наказів Господарського суду Тернопільської області від 25.02.2013 року щодо стягнення з кооперативу "Троянда" в користь ТОВ "Олімпія - Червоний Хрест" 125310 грн. витрат на здійснені внаслідок ремонту невід'ємні поліпшення орендованого майна, 1253,70 грн. державного мита, 212,40 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 3600 грн. витрат, понесених на проведення судової експертизи, 1253,10 грн. судового збору за подання касаційної скарги, Другим відділом ДВС Тернопільського МУЮ були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження № 37685312, № 37707506, 37707539. Крім того, 24.04.2013 року постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження накладено арешт на все рухоме та все нерухоме майно, що належить кооперативу "Троянда", адреса: АДРЕСА_1 та накладена заборона здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику. 01.11.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Тернопільського МУЮ на підставі вищезгаданої постанови державного виконавця було вчинено запис про обтяження нерухомого майна кооперативу "Троянда" у вигляді арешту. Незважаючи на заборону, 14.11.2013 року між кооперативом "Троянда" та ОСОБА_3 було укладено договір купівлі-продажу без нотаріального посвідчення, згідно якого ОСОБА_3 продано будівлю літ. "Д" заг. площею 520,20 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул.Поліська, 2. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27.12.2013 року даний договір було визнано дійсним, а 10.01.2014 року на підставі згаданого рішення суду реєстраційна служба Тернопільського МУЮ зареєструвала право власності на відчужене за договором нерухоме майно за ОСОБА_3 В подальшому, 08.07.2014 року рішенням Апеляційного суду Тернопільської області дане рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27.12.2013 року скасовано. 29.12.2014 року Тернопільським окружним адміністративним судом частково задоволено позов ТОВ "Олімпія - Червоний Хрест", а саме скасовано реєстрацію права власності на будівлю під літерою "Д", загальною площею 520,20 кв.м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 (реєстраційний запис № 4216195 від 10.01.2013 року). Дана постанова залишена в силі рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2015 року, але не виконана реєстраційною службою Тернопільського МУЮ, незважаючи на неодноразові звернення і прохання позивача про виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року
Правовідносини, пов'язані із державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07. 2004 року № 1952-IV (далі Закон № 1952-IV).
Відповідно до вимог Закону № 1952-IV однією із засад державної реєстрації прав є гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.
Відповідно до частини другої статті 26 Закону № 1952-IV у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень визначений Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 ( далі - Порядок № 1141).
Відповідно до п. п.1 п.41 Порядку № 1141 записи про скасування державної реєстрації прав вносяться державним реєстратором у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Крім того, суд вважає за потрібне зазначити, що відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території держави.
Відповідно, рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права.
Обов'язковість рішень суду підкреслює авторитет судової влади і сприяє утворенню режиму законності і зміцненню правопорядку в державі.
Частиною другою статті 14 КАС України визначено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. (ч.2 ст.257 КАС України)
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про протиправність бездіяльності реєстраційної служби Тернопільського МУЮ щодо невиконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.12.2014 року, яка набрала законної сили, а отже є обов'язковою до виконання, тому позовні вимоги є обґрунтовані та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,157-167 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області щодо невиконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду у справі № 819/2836/14-а від 29.12.2014 року, яку рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду у справі № 876/1051/15 від 04.06.2015 року залишено в силі, а саме не скасування реєстрації права власності на будівлю під літерою "Д", загальною площею 520,20 кв. м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_3. (реєстраційний запис № 4216195 від 10.01.2014 року).
Стягнути з Державного бюджету України в користь товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпія - Червоний Хрест" сплачений судовий збір в розмірі 1218 00 грн.: згідно квитанції № 10 від 03.12.2015 року в сумі 487,20 грн. та 730,80 грн. згідно квитанції № 24 від 16.12.2015 року.)
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.