15год. 00хв. 25 січня 2016 р. справа 804/499/16
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гідропроетбуд» про стягнення податкового боргу,-
Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гідропроетбуд» податкового боргу у сумі 45710,68грн.
Згідно з ст.183-3 КАС Українио ргани доходів і зборів мають право звернутися до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом.
Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
При цьому, відповідно до ч.3 ст. 106 КАС Українидо позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно до ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI (зі змінами внесеними Законом України № 484-VІІI від 22.05.2015р., які набрали законної сили з 01.09.2015р.) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду позовної заяви суб'єктом владних повноважень немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 1378,00грн., а за подання до суду позовної заяви майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, тобто не меньше 1378,00грн.
До осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI , позивач не відноситься, підстави для звільнення податкового органу від сплати судового збору відсутні.
Крім того, чиним законодавством не передбачено звільнення контролюючого органу від сплати судового збору при поданні до суду подання.
Так, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд можесвоєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієїс татті.
Згідно Довідки про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами положень Закону України «Про судовий збір», що затверджена постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 23.01.2015р. «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для звільнення від сплати судового збору.
Як вбачається з матеріалів подання, докази сплати судового збору суду не надані.
Отже, враховуючи наведене, позивачеві слід сплатити судовий збір відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» у розмірі 1378,00грн. за наступними реквізитами:
Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області
Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253
Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікаціїдоходів : 22030001
Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ
МФО: 805012.
Також п.6 ч.3 ст. 183-3 КАС України встановлено, що подання підписується уповноваженою особою суб'єкта владних повноважень та скріплюється печаткою, проте подане контролюючим органом подання не скріплене печаткою.
Крім того порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, зокрема стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).
Насамперед, статтею 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
В порушення означеному позивач не зазначив у позовних вимогах за рахунок саме чого має бути стягнутий податковий борг.
Відповідно до ч.4 ст.183-3 КАС України, наявність недоліків при звернені до суду із поданням є підставою для залишення такого подання без руху з повідомленням про це заявника та наданням йому строку, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконаннявимог суду в установлений строк тягне за собою поверненнязаявникуподання та доданих до ньогодокументів.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про залишення подання без руху та надання заявнику строку для усунення недоліків шляхом надання належним чином оформленого подання із позовними вимогами, викладеними з урахуванням ст.95 Податкового кодексу України, а саме із вказівкою на те, за рахунок чого саме (яким чином) позивач просить стягнути податковий борг відповідач.
Крім того позивачу необхідно надати суду докази надіслання відповідачу означеного подання з уточненими позовними вимогами та оригінал судового збору.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.183-3 КАС України, суд, -
У задоволені клопотання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гідропроетбуд» про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
Встановити заявнику строк до 15:00 год. 26 січня 2016 року для усунення недоліків шляхом надання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору;
- оформленого належним чином поадння із позовними вимогами, викладеними з урахуванням ст.95 Податкового кодексу України, а саме із вказівкою на те, за рахунок чого саме (яким чином) заявник просить стягнути податковий борг відповідача;
- доказів надіслання відповідачу означеного вище подання з уточненими позовними вимогами.
Роз'яснити заявникові, що невиконання вимог судув установлений строк тягне за собою повернення подання та доданих до нього документів.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у строки, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя: О.М.Турова