11 січня 2016 року справа № 2а-0470/4258/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.
суддів: Білак С.В. Гімона М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-економічної експертизи у справі № 2а-0470/4258/11 за позовом ОСОБА_1 до Криворізького районного відділу головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про відшкодування компенсації та моральної шкоди,
У провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою Криворізького районного відділу головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 9 серпня 2015 року у справі №2а-0470/4258/11 за позовом ОСОБА_1 до Криворізького районного відділу головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про відшкодування компенсації та моральної шкоди.
11.01.2016 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду позивачем подано клопотання про призначення судово-економічної експертизи.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Надання вищевказаних відомостей необхідне для повного, об'єктивного, всебічного розгляду апеляційної скарги по справі.
Частина 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
При цьому, відповідно до ст. 81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.
Згідно п. 3 ч. 2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
За таких обставин, суд вважає за необхідне заявлене клопотання про призначення судово-економічної експертизи задовольнити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 11, 69, 81, 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-економічної експертизи - задовольнити.
Призначити у справі 2а-0470/4258/11 судово-економічну експертизу з питань нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового утримання Криворізьким РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області за період з 01.01.2005 року по 12.08.2008 року з метою встановлення фактично відпрацьованого часу та розміру недоплачених позивачу сум грошового утримання (заробітної плати), проведення якої доручити судовому експерту з правом проведення економічних експертиз ФОП ОСОБА_2.
На вирішення експерта поставити наступні питання:
- визначити розмір грошового утримання з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років та інших передбачених законодавством обов'язкових видів грошового забезпечення, а також понаднормово відпрацьованого часу, яка підлягала нарахуванню помічнику начальника відділу - оперативному черговому чергової частини Криворізького РВ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 за період з 01.01.2005 по 12.08.2008 відповідно до діючого на той час законодавства України та враховуючи дані оригіналів журналу постових відомостей за період з 08.04.2006 по 17.05.2007, журналу прийому-передачі чергувань за період за з 23.07.2006 по 29.03.2007, копії з книги обходу територій за період з 30.12.2007 по 31.03.2008), книги видачі та прийому озброєння за період з 21.02.2007 по 16.09.2007, розрахунку понаднормово відпрацьованого часу Криворізьким РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області з 01.01.2005 по 12.08.2008 року, наказів про призначення позивача на посаду та звільнення з органів внутрішніх справ, відомостей про нарахування заробітної плати та особових карток про нарахування та виплату заробітної плати за 2005-2008 роки, журналів ордерів обліку господарських операцій по нарахуванню та виплаті заробітної плати за 2005-2008 роки;
- визначити різницю між розміром грошового утримання з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років та інших передбачених законодавством обов'язкових видів грошового забезпечення, а також понаднормово відпрацьованого часу, яка підлягала нарахуванню помічнику начальника відділу - оперативному черговому чергової частини Криворізького РВ УМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 за період з 01.01.2005 по 12.08.2008 та фактично нарахованою і виплаченою йому сумою грошового забезпечення за той же період часу згідно даних бухгалтерського обліку ГУМВС України в Дніпропетровській області або Криворізького РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області;
- у разі встановлення різниці між фактично нарахованою та розміром належної для нарахування заробітною платою - визначити суму компенсації втраченого доходу за вказаний вище період у зв'язку з порушенням строків їх виплати станом на момент завершення експертизи відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушення строків їх виплати» від 19.10.2000.
- чи відповідає порядок нарахування заробітної плати Криворізьким РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 в період з 01.01.2005 по 12.08.2008 нормативно-правовим актам, регулюючим ведення бухгалтерського обліку в Україні, якщо ні то які порушення та ким допущені?
Оплату експертизи покласти на позивача ОСОБА_1.
В розпорядження експерта надати матеріали справи № 2а-04704258/11 в 4-х томах, а також долучені до справи оригінали журналу постових відомостей за період з 08.04.2006 по 17.05.2007 та журналу прийому-передачі чергувань за період за з 23.07.2006 по 29.03.2007.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.
Зобов'язати Криворізький РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області надати до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в строк до 8 лютого 2016 року оригінали, або належним чином завірені копії проведеного розрахунку понаднормово відпрацьованого часу Криворізьким РВ ГУМВС України в Дніпропетровській області з 01.01.2005 по 12.08.2008 року, наказів про призначення ОСОБА_1 з 01.01.2005 на посаду оперативного чергового чергової частини Криворізького РВ УМВС України в Дніпропетровській області, а з 31.10.2005 року на посаду помічника начальника відділу - оперативного чергового чергової частини Криворізького РВ УМВС України в Дніпропетровській області, наказу про звільнення з органів внутрішніх справ № 122 о/с від 12.08.2008 року, відомостей про нарахування заробітної плати та особових карток про нарахування та виплату заробітної плати за 2005-2008 роки, журналів ордерів обліку господарських операцій по нарахуванню та виплаті заробітної плати за 2005-2008 роки.
Зобов'язати ОСОБА_1 на вимогу експерта надати всі необхідні для проведення експертизи документи.
Зупинити провадження у справі № 2а-0470/4258/11 за позовом ОСОБА_1 до Криворізького районного відділу головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про відшкодування компенсації та моральної шкоди до отримання висновку експертизи.
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: С.Ю.Чумак
Суддя: С.В.Білак
Суддя: М.М.Гімон