Справа: № 826/8438/15 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
Іменем України
21 січня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Ганечко О.М.,
суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.10.2015 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про визнання дій протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про визнання дій протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.10.2015 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області щодо нарахування пені у розмірі 758 316,69грн. (сімсот п'ятдесят вісім тисяч триста шістнадцять гривень, 69 копійок) за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).
Зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області внести зміни до картки особового рахунку філії «Магістральні нафтопроводи «дружба» Публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» (код ЄДРПОУ 26112972) шляхом виключення з неї пені у розмірі 758 316,69грн. (сімсот п'ятдесят вісім тисяч триста шістнадцять гривень, 69 копійок) за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000).
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову в повному обсязі, посилаючись на незаконність, необ'єктивність, необґрунтованість рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального права.
У засідання учасники процесу не з'явилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.
Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Укртранснафта» є оператором системи магістральних нафтопроводів України. Товариство перебуває на обліку як платник податків в Міжрегіональному головному управлінні ДФС - Центральному офісі з обслуговування великих платників, у 2014 році, відповідно до ст. 152 Податкового кодексу України, Товариство було консолідованим платником податку на прибуток та сплачувало податок до бюджетів за своїм місцезнаходженням і місцезнаходженням філії від імені юридичної особи.
Філія «Магістральні нафтопроводи «Дружба» публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» (далі - Філія «МН «Дружба») (ЄДРПОУ - 26112972) перебуває на обліку платників податків у Державній податковій інспекції у Шевченківському районі міста Львова Головного управління ДФС у Львівській області.
ПАТ «Укртранснафта» за місцем реєстрації філії «МН «Дружба» 15.07.2014р. надіслано на адресу ДПІ у Шевченківському районі м. Львова лист № 18-00/196/2682 про зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) - авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 5 618 517,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії «МН «Дружба» Товариства (код ЄДРПОУ 26112972), у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) до повного їх погашення.
Переплати з авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 5 618 517,00 грн. підтверджується актами звірки між ПАТ «Укртранснафта» та ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області.
Листом від 24.07.2014 №11425/13-07-20-0025 ДПІ у Шевченківському районі м. Львова повідомила, що лист Товариства від 15.07.2014 № 18-00/196/2682 залишено без виконання. У зв'язку з чим, ПАТ «Укртранснафта» вдруге 29.07.2014 за № 18-00/206/2882 наполягало на виконанні вимог викладених у його листі від 15.07.2014 № 18-00/196/2682.
Разом з тим, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова 30.07.2014 листом за № 11731/13-07-20-0025 повідомило, що лист Товариства від 29.07.2014 № 18-00/206/2882 залишено без виконання, а на адресу філії «МН «Дружба» надіслано податкову вимогу від 01.08.2014 № 1882-25.
Авансові платежі з податку на прибуток є узгодженою сумою податкових зобов'язань з податку на прибуток 2014 року.
Так, в рядку 23 податкової декларації з податку на прибуток Товариства, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 30.12.2013 №872, та у рядку 18 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток вказуються суми авансових внесків, що підлягають сплаті у березні 2014 - лютому 2015 року.
З огляду на наведене, авансові платежі з податку на прибуток, які сплачуються протягом звітного річного періоду, є складовою частиною податку на прибуток того звітного періоду, протягом якого вони сплачуються та який визначений для сплати в розрахунку щомісячних авансових платежів у складі річної декларації.
Крім того, Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо об'єктів нерухомості» від 04.07.2013 №403-VІІ (далі - Закон №403), що набрав чинності 04.08.2013, до ПКУ було внесено зміни, які дозволили враховувати сплату авансового внеску під час виплати дивідендів в оплату щомісячних авансів з податку на прибуток.
Так, у зміненій згаданим Законом редакції Податкового кодексу України абзацами 5 та 6 п. 57.1 ст. 57 встановлено, що на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.
Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 Податкового кодексу України, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.
Таким чином, відповідно до ПК України, можливо зменшити щомісячні аванси з податку на прибуток на суму сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів як в поточному, так і в попередніх періодах.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.12.2014р. у справі №826/15878/14, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2015р. позовні вимоги ПАТ «Укртранснафта» задоволені частково, визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області щодо незарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) у розмірі 5 618 517,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба" Публічного акціонерного товариства "Укртранснафта" (код ЄДРПОУ 26112972), у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) до повного їх погашення; зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області провести зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) у розмірі 5 618 517,00 грн., що обліковується в картці особового рахунку філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба" Публічного акціонерного товариства "Укртранснафта" (код ЄДРПОУ 26112972), у сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток (КБК 11024000) до повного їх погашення відповідно до листа Публічного акціонерного товариства "Укртранснафта" від 15.07.2014 р. № 18-00/196/2682; визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області від 01 серпня 2014 року № 1882-25. В задоволенні решти позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Укртранснафта" відмовлено.
Зокрема, Окружний адміністративний суд міста Києва відмовив ПАТ "Укртранснафта" в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання ДПІ зняти з нарахування у картці особового рахунку філії "Магістральні нафтопроводи "Дружба" публічного акціонерного товариства "Укртранснафта" пеню за несвоєчасну сплату щомісячних авансових внесків з податку на прибуток, обґрунтовуючи це тим, що згідно даних зворотнього боку облікової картки з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств (код КБК 11024000), пеня не нараховувалась.
Однак, в акті звірки розрахунків позивача з бюджетом № 689-20, який наявний в матеріалах справи, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова зазначено, що станом на 02.04.2015 ПАТ "Укртранснафта" за період з 01.01.2015 по 02.04.2015 позивачем погашено частину нарахованої пені за рахунок сплачених в 2015 році щомісячних авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 164 799,23грн., залишок нарахованої пені у розмірі 593,517,46грн. обліковується як несплачена пеня, а тому загальний розмір нарахованої пені становить 758 316,69 грн.
Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області безпідставно застосовано до позивача штрафні санкції, оскільки в рамках адміністративної справи № 826/15878/14, рішення по якій набрало законної сили, встановлений факт протиправної бездіяльності Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області щодо не зарахування переплати з податку на прибуток (КБК 11021000) - авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у сумі 5 618 517,00 грн. та зобов'язано ДПІ провести відповідне зарахування переплати авансових внесків, тобто несвоєчасне зарахування суми переплати, відбулось не з вини платника податків, а внаслідок неправомірної бездіяльності контролюючого органу.
За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору задоволено та, в порядку ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, відстрочено сплату судового збору за подачу апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 14 липня 2011 року № 3674-VI.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року N 484-VIIІ, який набув чинності 01.09.2015 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду, розмір судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягає сплаті при подані позовної заяви.
Частиною 1 цієї статті Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1218 гривень.
У зв'язку з цим судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції за вимогами немайнового характеру складає 616,30 грн. (560,28 *110%=616,30 грн.) підлягає стягненню з особи, що подала апеляційну скаргу
Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.10.2015 року - залишити без змін.
Стягнути з управління Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: УДКСУ у Печерському район; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: ГУДКCУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО): 820019; рахунок отримувача: 31211206781007; код класифікації доходів бюджету: 22030001) судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у розмірі 616(шістсот шістнадцять) грн., 30 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: О.М. Ганечко
Судді: О.Г. Хрімлі
А.Ю. Коротких
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Хрімлі О.Г.
Коротких А. Ю.