ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
22 ñ³÷íÿ 2016 ð. ñïðàâà ¹ 804/16176/14
Ñóääÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ×àáàíåíêî Ñ.Â. ïåðåâ³ðèâøè íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ äî Ïåòðîïàâë³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ ë³êàðí³ âåòåðèíàðíî¿ ìåäèöèíè ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 804/16176/14.
Ïðè ïåðåâ³ðö³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãó ïîäàíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 187 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, ïðîòå çàÿâíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð.
 ñâîþ ÷åðãó, âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó ñêàðæíèêó íåîáõ³äíî âðàõóâàòè òàêå.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³.
Îêðåì³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ (àáî) 䳿 â÷èíåí³ íèì ÷è íå â÷èíåí³ (áåçä³ÿëüí³ñòü), ìîæóòü ïîðîäæóâàòè ï³äñòàâè äëÿ çì³íè ìàéíîâîãî ñòàíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Çîêðåìà, ðåàë³çàö³ÿ òàêèõ ð³øåíü àáî â÷èíåííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ìîæå ïðèçâîäèòè äî çìåíøåííÿ àáî çá³ëüøåííÿ ìàéíà îñîáè. ³äïîâ³äíî îñêàðæåííÿ òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ íàëåæíîãî îñîá³ ìàéíà.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó º âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåíü ïðî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ïðî çìåíøåííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ òà ³íøèõ øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî, à òàêîæ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîê ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ çì³íà ìàéíîâîãî ñòàíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Îòæå, çâåðíåí³ äî ñóäó âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ÿêèõ º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, º ìàéíîâèìè.
Ìàéíîâèìè òàêîæ º âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà êîðèñòü ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêùî âîíè çàÿâëåí³ â îäíîìó ïðîâàäæåíí³ ç âèìîãîþ âèð³øèòè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðåäìåòîì öüîãî ïîçîâó º çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèêîíàòè ïóíêòè îáîâ'ÿçêîâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ óñóíåííÿ ïîðóøåíü íà çàãàëüíó ñóìó 236 658,22 ãðí., à òîìó äàíèé ñï³ð íîñèòü ìàéíîâèé õàðàêòåð.
Òàê, 01.09.2015ð. íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó" â³ä 22.05.2015ð. ¹484-VIII, ÿêèì âíåñåíî çì³íè â Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" â³ä 08.07.2011ð. ¹3674-VI (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð") òà, çîêðåìà, çì³íåíî ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó.
ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" âèçíà÷åíî, ùî ïðè ïîäàíí³ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 110 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Ïðè ïîäàíí³ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó ðîçì³ð ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèâ 2 â³äñîòêè ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âèìîã (236 658,22*2%= 4733,16), àëå íå ìåíøå 1,5 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (1,5*1218=1827,00) òà íå á³ëüøå 4 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (4*1 1218= 4 872,00).
Òàêèì ÷èíîì, ïðè ïîäàíí³ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó çàÿâíèêó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íåîáõ³äíî ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 5206,48 ãðí. (110%*4733,22= 5206,48).
Ïðè öüîìó íåñïëà÷åíó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó íàëåæèòü ïåðåðàõîâóâàòè çà íàñòóïíèìè ðåêâ³çèòàìè:
Îäåðæóâà÷: ÓÄÊÑÓ ó Áàáóøê³íñüêîìó ðàéîí³ ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà,
ªÐÄÏÎÓ 37989274,
ð/ð 31217206781004,
ÌÔÎ 805012, Áàíê: ÃÓÄÊÑÓ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³,
Ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: *;101;__________(êîä ïëàòíèêà); ñóäîâèé çá³ð, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), Äí³ïðîïåòðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
Ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷åì äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð”, ÿêà êîðåñïîíäóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 88 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, çìåíøèòè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó àáî çâ³ëüíèòè â³ä éîãî ñïëàòè âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè.
Îñîáà, ÿêà çàÿâëÿº â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, ïîâèííà íàâåñòè äîâîäè ³ ïîäàòè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ¿¿ ìàéíîâèé ñòàí ïåðåøêîäæàâ ñïëàò³ íåþ ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³.
Ïîçèâà÷åì â îá'ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çàçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ º áþäæåòíîþ óñòàíîâîþ, ùî ïîâí³ñòþ óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ º íåïðèáóòêîâîþ. Êîøòîðèñ ÄÔ² ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàòâåðäæåíî 18.02.2015 ðîêó ³ âèäàòêè íà ñóäîâ³ âèòðàòè íå ïåðåäáà÷åíî êîøòîðèñîì ÄÔ² ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.
Ñóä ââàæàº, ùî çàçíà÷åí³ â êëîïîòàíí³ äîâîäè íå äîâîäÿòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.
Òàê, ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê îäíó ³ç çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åíî ð³âí³ñòü óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, à îòæå ñàì³ ëèøå îáñòàâèíè, ïîâ'ÿçàí³ ç ô³íàíñóâàííÿì óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà â³äñóòí³ñòþ êîøò³â ó çâ'ÿçêó ç íåïðèáóòêîâ³ñòþ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ òàêî¿ ñïëàòè.
Òàêèì ÷èíîì ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íàâåäåí³ â êëîïîòàíí³ ÄÔ² ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, ñóä íå ìîæå âèçíàòè ïîâàæíèìè, â çâ'ÿçêó ç ÷èì ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñë³ä â³äìîâèòè.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä äຠìîæëèâ³ñòü ó òðèäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè óñóíóòè âêàçàí³ íåäîë³êè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå íàäàòè ñóäó îðèã³íàë äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 5206,48 ãðí.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 108, 187, 189 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
 çàäîâîëåí³ êëîïîòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ - â³äìîâèòè.
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 804/16176/14 - çàëèøèòè áåç ðóõó òà íàäàòè òðèäöÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ íåäîë³ê³â.
Êîï³þ äàíî¿ óõâàëè íàïðàâèòè îñîá³, ùî çâåðíóëàñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ.
Óõâàëà íàáèðຠ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 20 äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè.
Ñóääÿ Ñ.Â.×àáàíåíêî