21 січня 2016 року Справа № 876/5014/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Макарика В.Я.
суддів - Глушка І.В., Гуляка В.В.
за участю секретаря судового засідання - Бедрій Х.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі на постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015р. у справі № 340/40/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
21 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі у якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі щодо виплати позивачу, зменшеного розміру пенсії з 30.06.2012 року. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі здійснити перерахунок пенсії з 30.06.2012 року з врахуванням заробітної плати за період з 18.02.1991 року по 12.04.1995 року за роботу у САФ «Лісовик» (довідка за №6 від 04.01.2010р.) та з врахуванням заробітної плати за період з 01.03.1995р. по 01.03.1996р. за роботу робітником по виготовленню товарів непродовольчої групи у САФ «Лісовик» (довідка за № 5 від 04.01.2010р.) провести відповідні пенсійні виплати та продовжувати виплачувати їх надалі ( з урахуванням індексацій та підвищень, встановлених законами України, постановами уряду та іншими нормативними актами).
Постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області щодо виплати ОСОБА_1 зменшеного розміру пенсії без урахування періоду його роботи по сумісництву у Спільній акціонерній фірмі "Лісовик" з грудня 1991 року по квітень 1995 року.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період роботи по сумісництву у Спільній акціонерній фірмі "Лісовик" з грудня 1991 року по квітень 1995 року відповідно до відомостей, зазначених у довідці про заробіток для обчислення пенсії, виданій САФ "Лісовик" за вих. №5 від 04.01.2010 року, починаючи з 21.07.2014 року.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі оскаржило її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015 р. та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову повністю.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.
У 2007 році позивачу управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі призначено пенсію по інвалідності. В вересні 2010 року позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії із більшого заробітку та долучив довідки від 04.01.2010 року №5 та №6 видані спільною акціонерною фірмою "Лісовик".
За результатами дослiдження довідок УПФУ у Верховинському районі зроблено висновок, що вони фіктивні, що підтверджується витягом із аудиторського звіту про результати внутрішнього аудиту стану надходження та використання коштів в управлінні ПФУ у Верховинському районі за період з 01.06.2010 року по 01.06.2012 року
Відповідно до вищевказаного, управлінням ПФУ у Верховинському районі з 30.06.2012 року зменшено розмір пенсії ОСОБА_1, за період з 01.09.2010 року по 30.06.2012 року нараховано по пенсійній справі №111080 переплату пенсії в сумі 19247,14 грн. та 26.10.2012 року прийнято рішення № 16 про щомісячне утримання 20% із пенсії позивача до повною погашення переплати.
В грудні 2012 року відповідач звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих сум пенсій з 01.09.2010 року по 30.06.2012 року в розмірі 19247,14 грн. Постановою суду від 02.01.2013 року в позові відмовлено та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року дану постанову залишено без змін.
Постановою Верховинського районного суду від 10.04.2014 року було задоволено позов ОСОБА_1 та визнано протиправним і скасовано рішення комісії управління ПФУ у Верховинському районі №16 від 26.10.2012 року про щомісячне утримання 20% із його пенсії до повного погашення переплати в сумі 19247,14 грн. та зобов'язано відповідача виплатити йому суму утриманих коштів із пенсії на підставі рішення №16 від 26.10.2012 року. Дану постанову ухвалою колегії Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2013 року залишено без змін.
Відповідно до ст.. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.
Згідно із статтею 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що набув чинності із 01.01.2004 року, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.
Судом першої інстанції встановлено, що спільна акціонерна фірма "Лісовик" була зареєстрована рішенням виконкому Верховинської районної ради народних депутатів №233 від 11.12.1991 року за зверненням засновників ОСОБА_2 та ОСОБА_3
Суд першої інстанції зазначив, що окремі відомості зазначені в довідках №№5,6 від 04.01.2010 року не підтвердились в судовому засіданні, зокрема не підтверджено періоди роботи позивача та отримання ним заробітної плати в САФ "Лісовик" у період з березня по листопад 1991 року та з травня 1995 року по лютий 1996 року.
Разом з цим представником відповідача не подано належних доказів, які б підтверджували фіктивність довідок, виданих САФ "Лісовик" 04.01.2010 року, зокрема в тій частині, яка підтверджує факт роботи та отримання заробітної плати ОСОБА_1 у САФ "Лісовик" з грудня 1991 року по квітень 1995 року.
Суд першої інстанції в судовому засіданні встановив факт роботи позивача у САФ"Лісовик" у період 1991-1995 років, а саме було допитано свідка ОСОБА_2
Взявши до уваги вищенаведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає обгрунтованими позовні вимоги позивача в частині визнання протиправними дій відповідача щодо виплати йому зменшеного розміру пенсії та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням заробітної плати по сумісництву у САФ "Лісовик" за період роботи з грудня 1991 року по квітень 1995 року, згідно даних зазначених у довідці про заробіток для обчислення пенсії, виданій САФ "Лісовик" за вих. №5 від 04.01.2010 року.
В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.. 41, ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі залишити без задоволення, а постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015р. у справі № 340/40/15-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя: В.Я. Макарик
Судді: І.В. Глушко
В.В. Гуляк