ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
про відмову в задоволенні клопотання
13 листопада 2012 року м. Київ № 2а-14131/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судового засідання Стадницькій Ю.Є., за участю представника позивачів ОСОБА_1, представника третьої особи-1 ОСОБА_2, без участі представників відповідача та третьої особи-2, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи-1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Київської міської організації Всеукраїнської громадської організації "Громадянська позиція", ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Київської міської ради, треті особи: публічне акціонерне товариство "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація", Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про визнання нечинним та скасування рішення відповідача.
На підставі ч.ч. 3, 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України) у судовому засіданні 13 листопада 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд -
До Окружного адміністративного суду міста Києва 16 жовтня 2012 року надійшов позов Київської міської організації Всеукраїнської громадської організації "Громадянська позиція" (також далі за текстом - КМО ВГО "Громадянська позиція"), ОСОБА_3, ОСОБА_4 (також далі за текстом - позивачі) до Київської міської ради (також далі за текстом - відповідач), третя особа: публічне акціонерне товариство "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" (також далі за текстом - третя особа-1, ПАТ "СНРПБВП "Укрреставрація") про визнання нечинним та скасування рішення відповідача від 20 вересня 2012 року № 137/8421 "Про передачу публічному акціонерному товариству "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" земельної ділянки для реконструкції будівлі під торговельно-офісний центр та його обслуговування з благоустроєм та гостьовою стоянкою на Контрактовій площі, 4 у Подільському районі м. Києва".
Ухвалою суду від 17 жовтня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-14131/12/2670, яку призначено до розгляду у судовому засіданні.
У судовому засіданні 30 жовтня 2012 року судом на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (також далі за текстом - третя особа-2).
У судовому засіданні 13 листопада 2012 року представником третьої особи-1 надано суду для розгляду та вирішення письмове клопотання про зупинення провадження у справі № 2а-14131/12/2670 до набрання законної сили судовим рішення в адміністративній справі № 2а-7460/12/2670.
Представник позивачів проти заявленого клопотання заперечував та просив відмовити у його задоволенні повністю.
Проаналізувавши заявлене клопотання, заслухавши думку присутніх у судовому засіданні представників осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши наявні у матеріалах справи документи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання, виходячи з наступного.
Так, у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 2а-7460/12/2670 за позовами приватного виробничо-торгівельного підприємства "Гостинний двір", ОСОБА_5, КМО ВГО "Громадянська позиція", ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України та Міністерства культури України, треті особи: ПАТ "СНРПБВП "Укрреставрація", ОСОБА_6, виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) та регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву, про визнання нечинною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2011 року № 1380, а також зобов'язання вчинити певні дії.
Станом на даний час судове рішення у справі № 2а-7460/12/2670 ще не прийнято.
Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.
Суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання особи, яка бере участь у справі, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до її одужання; 2) знаходження особи, яка бере участь у справі, у відрядженні, якщо її особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження; 3) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 4) наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Суд не зупиняє провадження у справі у випадках, встановлених п.п. 1, 2 ч. 2 цієї статті, якщо відсутня сторона чи третя особа веде справу через свого представника.
На підставі викладених положень та обставин, суд прийшов до висновку, що заявлене клопотання є передчасним та необґрунтованим, оскільки представник третьої особи-1 не надав суду належних доказів на підтвердження необхідності зупинення провадження у справі № 2а-14131/12/2670 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-7460/12/2670.
Відповідно до ст. 133 КАС України, клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 122, 133, 156, 160, 165, 167, 254 КАС України, суд -
1. Відмовити повністю в задоволенні клопотання представника публічного акціонерного товариства "Спеціальне науково-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" про зупинення провадження в адміністративній справі № 2а-14131/12/2670 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 2а-7460/12/2670.
2. Копії ухвали у повному обсязі направити (вручити) сторонам та третім особам у порядку та строки, встановлені ст. 167 КАС України, роз'яснивши, що ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя В.М. Данилишин
Ухвала у повному обсязі складена 19 листопада 2012 року