ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
про витребування доказів
30 вересня 2013 року м. Київ № 826/8973/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судового засідання Стадницькій Ю.Є., за участю представників позивача та відповідача, без участі третьої особи (його уповноваженого представника), розглянувши у відкритому судовому засіданні ініційоване судом питання про витребування доказів в адміністративній справі, -
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 826/8973/13-а за позовом Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області (також далі - позивач) до державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (також далі - відповідач) про скасування рішення позивача від 12 вересня 2008 року № 104-24-V "Про затвердження матеріалів попереднього погодження місця розташування об'єкта та надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та рішення позивача від 21 листопада 2008 року № 105-25-V "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (також далі - оскаржувані рішення), а також за позовом депутата Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області VI скликання ОСОБА_1 (також далі - третя особа-1) до позивача про скасування рішення позивача від 01 серпня 2008 року № 89-23-V "Про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки, що надається в постійне користування ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (також далі - оскаржуване рішення) та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_1, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (також далі - земельна ділянка), виданого ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах".
Ухвалою суду від 30 вересня 2013 року вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони реєстраційній службі Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки.
Виходячи зі змісту позовних вимог третьої особи-1, у судовому засіданні 30 вересня 2013 року судом, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 53 КАС України, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено управління Держземагентства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області (також далі - третя особа-2), у зв'язку з чим судом ініційовано питання про витребування у сторін та третьої особи-2 певних письмових доказів.
Так, згідно з ч. 2 ст. 69, ч.ч. 2-5 ст. 71 та ч. 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Керуючись ст.ст. 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -
1. Витребувати у Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області (08400, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б. Хмельницького, 27/25), державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) та управління Держземагентства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області (08404, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Шкільна, 49) належним чином засвідчені копії усіх, без винятку, документів (матеріалів):
- які використано позивачем та відділом Держкомзему в місті Переяслав-Хмельницькому Київської області при видачі та на підставі яких видано ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та зареєстровано у відповідній Книзі записів реєстрації державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_1, що розташована за адресою: АДРЕСА_1;
- які відповідачем разом з відповідною заявою подано третій особі для державної реєстрації вказаної земельної ділянки (права на неї);
- письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання витребуваних доказів.
2. Зобов'язати начальника юридичного відділу виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, керівників державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" та управління Держземагентства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області надати витребувані докази через уповноважених представників у судове засідання, яке відбудеться 14 жовтня 2013 року о 09 год. 00 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал № 37, або до канцелярії вказаного суду для долучення до матеріалів справи між судовими засіданнями.
3. Покласти персональну відповідальність за виконання п.п. 1, 2 резолютивної частини ухвали на начальника юридичного відділу виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, керівників державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" та управління Держземагентства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, повідомивши, що за невиконання судового рішення передбачена відповідальність за ст. 382 Кримінального кодексу України, а за прояв неповаги до суду - відповідальність за ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
4. Роз'яснити, що згідно з ч. 1 ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третім особам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Третій особі-2 також направити (вручити) копії позовів та ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.
Суддя В.М. Данилишин