22 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/7310/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Вербному Д.С.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "БУД-ІНВЕВЕСТ ДНІПРО" до Комунального підприємства "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради про визнання рішення від 17.06.2011 року протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
01 липня 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради (далі - відповідач) з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення від 17.06.2011 року про відмову в реєстрації товариству з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» права власності на нерухоме майно, а саме, виробничі будівлі та споруди: в кисневій станції літ. АЛ-1 приміщення ІІІ поз. 1-3, в тому числі прибудову літ. АЛЗ-1 загальною площею 558,1 кв.м., навіс АЛ4, ганок літ ал, пандус літ ал1, в будівлі наповнення кисневих балонів літ. АМ-1 на першому поверсі поз. 13-28, на антресольному поверсі поз. 29-37, загальною площею 378,4 кв.м., навіс літ. АМЗ, сходи літ. ам, навіс літ. 2В, які розташовані в майновому комплексі за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Липова, буд. 1; зобов'язання Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за товариством з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» право власності на нерухоме майно, а саме, виробничі будівлі та споруди: в кисневій станції літ. АЛ-1 приміщення ІІІ поз. 1-3, в тому числі прибудову літ. АЛЗ-1 загальною площею 558,1 кв.м., навіс АЛ4, ганок літ ал, пандус літ ал1, в будівлі наповнення кисневих балонів літ. АМ-1 на першому поверсі поз. 13-28, на антресольному поверсі поз. 29-37, загальною площею 378,4 кв.м., навіс літ. АМЗ, сходи літ. ам, навіс літ. 2В, які розташовані в майновому комплексі за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Липова, буд. 1 на підставі рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13.04.2011 року.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що дії державного реєстратора щодо відмови в реєстрації права власності на нерухоме майно є протиправними, оскільки право власності позивача на майно, що підлягає реєстрації, встановлено рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області, яке набрало чинності.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування своєї позиції зазначив, що рішення суду, на яке посилається позивач не є правовстановлювальним документом, крім того, майно, на яке встановлено право власності, не введено в експлуатацію, тому немає підстав для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд приходить до наступного висновку.
Рішенням від 13.04.2011 року Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області визнано право власності товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» на нерухоме майно, а саме, виробничі будівлі та споруди: в кисневій станції літ. АЛ-1 приміщення ІІІ поз. 1-3, в тому числі прибудову літ. АЛЗ-1 загальною площею 558,1 кв.м., навіс АЛ4, ганок літ ал, пандус літ ал1, в будівлі наповнення кисневих балонів літ. АМ-1 на першому поверсі поз. 13-28, на антресольному поверсі поз. 29-37, загальною площею 378,4 кв.м., навіс літ. АМЗ, сходи літ. ам, навіс літ. 2В, які розташовані в майновому комплексі за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Липова, буд. 1.
17 червня 2011 року державним реєстратором Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» винесено рішення про відмову в державній реєстрації за товариством з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» вказаного в рішенні суду майна, з зазначенням в якості підстави відмови п. 3.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.02.2002 р. № 157/6454, а саме, що подані документи не відповідають вимогам, установленим цим положенням та іншими нормативно-правовими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі -державна реєстрація прав) це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.
Згідно ст.ст. 17, 18 зазначеного Закону України, державній реєстрації підлягають заявлені речові права на нерухоме майно за наявності документів, що підтверджують вчинення правочинів щодо таких об'єктів, посвідчених відповідно до закону, або свідчать про наявність інших, передбачених законом підстав. Для державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно до місцевого органу державної реєстрації прав разом із заявою про державну реєстрацію прав подаються документи про правочини щодо такого об'єкта нерухомого майна та їх копії або інші документи, що свідчать про встановлення, зміну чи припинення речового права.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державний реєстратор прав у межах своїх повноважень, серед іншого, здійснює державну реєстрацію прав власності, інших речових прав на нерухомість, їх обмежень, правочинів щодо нерухомого майна або відмовляє в такій реєстрації та встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законів та інших нормативно-правових актів, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на об'єкт нерухомого майна, наявності інших підстав для державної реєстрації прав або відмови в такій реєстрації.
Згідно п. 5 Розділу V Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Згідно п.п. 6, 10 додатку 2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.02.2002 р. № 157/6454 правовстановлювальними документами, на підставі яких проводиться державна реєстрація прав на нерухоме майно є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування; рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що за наявності постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 квітня 2011 р., яка набрала чинності і відповідно до вимог діючого законодавства є правовстановлювальним документом, у відповідача відсутні підстави для відмови в державній реєстрації права власності на нерухоме майно.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа).
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення від 17.06.2011 року та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 17.06.2011 року про відмову в реєстрації товариству з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» права власності на нерухоме майно, а саме, виробничі будівлі та споруди: в кисневій станції літ. АЛ-1 приміщення ІІІ поз. 1-3, в тому числі прибудову літ. АЛЗ-1 загальною площею 558,1 кв.м., навіс АЛ4, ганок літ ал, пандус літ ал1, в будівлі наповнення кисневих балонів літ. АМ-1 на першому поверсі поз. 13-28, на антресольному поверсі поз. 29-37, загальною площею 378,4 кв.м., навіс літ. АМЗ, сходи літ. ам, навіс літ. 2В, які розташовані в майновому комплексі за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Липова, буд. 1.
Зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради зареєструвати за товариством з обмеженою відповідальністю «БУД-ІВЕСТ ДНІПРО» право власності на нерухоме майно, а саме, виробничі будівлі та споруди: в кисневій станції літ. АЛ-1 приміщення ІІІ поз. 1-3, в тому числі прибудову літ. АЛЗ-1 загальною площею 558,1 кв.м., навіс АЛ4, ганок літ ал, пандус літ ал1, в будівлі наповнення кисневих балонів літ. АМ-1 на першому поверсі поз. 13-28, на антресольному поверсі поз. 29-37, загальною площею 378,4 кв.м., навіс літ. АМЗ, сходи літ. ам, навіс літ. 2В, які розташовані в майновому комплексі за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Липова, буд. 1.
Судові витрати в розмірі 3,40 грн. стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «БУД-ІНВЕСТ ДНІПРО».
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова виготовлена у повному обсязі 27.07.2011 року.
Суддя ОСОБА_3