22 січня 2016 р.Справа № 820/10133/15
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Водолажська Н.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2015р. по справі № 820/10133/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс"
до Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області , Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2015р. задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс" до Державна податкова інспекція у Московському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області , Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Новоукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Маловисківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень-рішень.
На зазначену постанову суду Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області подала апеляційну скаргу. Також апелянтом заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Положеннями ч. 6 ст. 187 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Разом з тим, апелянтом заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки відповідно до Закону України "Про судовий збір" (в редакції до 01.09.2015) він був звільнений від сплати судового збору та на даний момент у нього відсутні кошти на оплату судового збору.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно з ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Розглянувши вказане клопотання апелянта, суддя-доповідач дійшов висновку, що у його задоволенні слід відмовити, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також відповідає висновкам Європейського суду з прав людини у рішенні по справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01).
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (у редакції на час подання апеляційної скарги), апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" встановлено розмір мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2015 року 1218 грн. 00 коп.
З 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 № 484-VIII, яким внесено зміни до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).
Положеннями ст. 4 Закону України "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.15 р. N 484-VIII, та які набули чинності з 01.09.15 р., встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції, чинній на момент подання позовної заяви, за подання адміністративного позову майнового характеру слід сплатити 2% розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру по даній справі складала 4872,00 грн. (4 розміри мінімальної заробітної плати).
Таким чином, при поданні даної апеляційної скарги судовий збір повинен сплачуватися у розмірі 5359,20 грн.
Апелянтом до апеляційної скарги доказів сплати судового збору у встановленому законодавством розмірі або доказів наявності пільг щодо сплати судового збору не надано.
Згідно ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 5359,20 грн.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 108, ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
В задоволенні клопотання Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2015р. по справі № 820/10133/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмакс" до Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області , Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області , Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Надати Долинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що зазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 5359,20 грн.
Роз'яснити Долинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Водолажська Н.С.