21 січня 2016 р.Справа № 820/10339/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: П'янової Я.В.
Суддів: Чалого І.С. , Зеленського В.В.
за участю секретаря судового засідання Городової А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2015р. по справі № 820/10339/15
за позовом Публічного акціонерного товариства "Стома"
до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області , Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС
про стягнення суми,
Позивач, Публічне акціонерне товариство "Стома" (далі - позивач, ПАТ "Стома"), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (далі - відповідач-1, ГУДКС України у Харківській області), Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - відповідач-2, СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові), в якому просив суд стягнути з держбюджету в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, адреса: м.Харків, вул. Гуданова 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ: 37999649) пеню за прострочення бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 387269 (триста вісімдесят сім тисяч двісті шістдесят дев'ять) грн. 02 коп. за листопад 2010 року, за період прострочки з 16.01.2014 року по 28.09.2015 року у сумі 137768 ( сто тридцять сім тисяч сімсот шістдесят вісім) грн. 01 коп.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2015 р. адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Стома" - задоволено.
Не погодившись з прийнятою постановою, ГУДКС України у Харківській області подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивача, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання 21.01.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
21.01.2016 року представником ГУДКС України у Харківській області до суду апеляційної інстанції подано клопотання про залучення до участі у справі в якості належного відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області.
В обґрунтування зазначеного клопотання заявник посилається на той факт, що висновки щодо підтвердження бюджетного відшкодування ПАТ "Стома" податковим органом направляються саме до вказаної установи.
Також, на адресу суду від СДПІ по роботі з ВПП у м.Харкові надійшли письмові пояснення, згідно з якими вищезазначені висновки щодо підтвердження бюджетного відшкодування податковим органом направляються до вказаної установи відповідно до Порядку взаємодії органів ДПС та органів казначейської служби, затвердженого Постановою КМУ № 39 від 17.01.2011 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Частиною 3 вищезазначеної статті передбачено, що, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Колегія суддів апеляційної інстанції, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет позовних вимог, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області, оскільки висновки щодо підтвердження бюджетного відшкодування ПАТ "Стома" податковим органом направляються саме до вказаної установи відповідно до Порядку взаємодії органів ДПС та органів казначейської служби, затвердженого Постановою КМУ № 39 від 17.01.2011 року.
Керуючись ст. 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Залучити Управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області до участі у справі в якості відповідача.
Відкласти розгляд адміністративної справи за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2015р. по справі № 820/10339/15 на 04.02.16 р. о 09:50 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 2 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя П'янова Я.В.
Судді Чалий І.С. Зеленський В.В.