21 січня 2016 р.Справа № 577/3990/15-а
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Зеленський В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 18.12.2015р. по справі №577/3990/15-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання перерахувати та поновити виплату пенсії за віком,
Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 18.12.2015р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання перерахувати та поновити виплату пенсії за віком.
На зазначену постанову суду Управлінням Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області подано апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.
Згідно з ч. 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1218 грн. 00 коп.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року № 484-VIII (далі по тексту - Закон України № 484-VIII), який набув чинності 01.09.2015 року було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".
Суд зазначає, що з набранням чинності Законом України № 484-VIII Пенсійний фонд України та його територіальні органи були виключені з числа осіб, які звільнені від сплати судового збору.
Так, відповідно до п.п.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Згідно п.п. 2 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Отже, розмір ставки за подання апеляційної скарги на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області Сумської області від 18.12.2015 року по справі №577/3990/15-а складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.
Щодо поданого відповідачем клопотання про звільнення його від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів призначених для цієї мети, з додаванням копії доповідної записки від 25.12.2015 року про відсутність у кошторисі Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області на 2015 рік коштів для сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
В свою чергу, відповідно до чинної на час подання апеляційної скарги редакції Закону України "Про судовий збір" Пенсійний фонд України та його територіальні органи не наділені пільгами щодо сплати судового збору.
Отже, обмежене фінансування бюджетної установи не може бути обґрунтованою підставою для її звільнення від сплати судового збору, встановленого законом.
Крім того, суд зазначає на помилковість доводів апелянта про те, що судовий збір за подання позовної заяви по даній справі не сплачувався у зв'язку з тим, що позивач був звільнений від сплати судового збору , оскільки на виконання ухвали Конотопського міськрайонного суду Сумської області Сумської області від 26.08.2015 року представником позивача було надано доказ сплати судового збору, а саме квитанцію від 17.09.2015 року на суму 73 грн. 08 коп.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі, що передбачений Законом України "Про судовий збір" з урахуванням внесених до нього змін Законом України № 484-VIII, який набув чинності 01.09.2015 року. .
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відмовити у задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області про звільнення від сплати судового збору.
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 18.12.2015р. по справі №577/3990/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання перерахувати та поновити виплату пенсії за віком - залишити без руху.
Надати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 7 (семи) днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Зеленський В.В.