21 січня 2016 р.
Справа № 816/5704/13-а
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Сіренко О.І., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі № 816/5704/13-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування"
до Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області
про визнання дій протиправними,
12 листопада 2015 року Постановою Полтавського окружного адміністративного суду задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання дій протиправними.
На зазначену постанову суду Державною податковою інспекцією у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області подано апеляційну скаргу.
04 грудня 2015 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстави порушення частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, заявнику наданий строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно поштового повідомлення Державною податковою інспекцією у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 14.12.2015р.
31 грудня 2015 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 04 грудня 2015 року від ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області надійшла заява про відстрочення сплати судового збору з підстав обмеженого фінансування установи. Вказує, що у кошторисі ДФС України на 2015 рік не передбачено видатків на сплату судового збору по справі №816/5704/13-а у розмірі, необхідному для подання апеляційної скарги.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, до яких Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області не відноситься.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
При цьому, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан.
Зі змісту клопотання не вбачається, що наведені підстави є достатніми для його задоволення. Обмежене фінансування установи не може бути підставою для відстрочення сплати судового збору, встановленого законом.
Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладений в ухвалі Верховного Суду України від 25 вересня 2015 року по справі № 21-5401а15.
Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання заявника про відстрочення сплати судового збору.
З ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року вбачається, що підставою для залишення апеляційної скарги без руху є несплата судового збору у розмірі, встановленому законом.
Отже, на виконання ухвали суду від 04 грудня 2015 року про залишення апеляційної скарги без руху Державній податковій інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області необхідно було надати оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі, встановленому законом.
Згідно з ч.3 ст.189 та ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.
На момент постановлення ухвали, Державною податковою інспекцією у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2015р., а тому є підстави для повернення апеляційної скарги заявнику.
Керуючись ст.187, ч.3 ст.189, ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Клопотання Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору - залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі № 816/5704/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання дій протиправними повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Сіренко О.І.