Справа № 359/351/16-к
Провадження №1-кс/359/55/2016
22 січня 2016 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю прокурора ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_4 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Бориспільської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаною скаргою, обґрунтовуючи її тим, що 21.12.2015 р. вона звернулася до Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, а саме - незаконне заволодіння результатами акту СПЕК № 664 від 12.08.2014 р. працівниками Бориспільської ЦРЛ. Дана заява була зареєстрована в ЄО за № 2424 від 21.12.2015 р. Однак, дані відомості не були внесені в ЄРДР, що свідчить про те, що перевірка по вказаній заяві проводилася неналежним чином. У зв'язку з чим, 11.01.2016 р. вона звернулася до Бориспільської місцевої прокуратури із скаргою на бездіяльність Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області. Також у даній скарзі вона зазначила, що службові особи Бориспільської ЦРЛ, які незаконно заволоділи актом СПЕК № 664 від 12.08.2014 р., постійно поширюють конфіденційну інформацію, що міститься в акті, у власних корисливих цілях, з метою уникнення відповідальності за свої протиправні дії, та неодноразово вводили суд в оману під час розгляду цивільних справ, де відповідачем є Бориспільська ЦРЛ або її службові особи. Такими своїми протиправними діями службові особи Бориспільської ЦРЛ, вчинили кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 182 КК України. Однак, до теперішнього часу працівниками Бориспільської місцевої прокуратури про вчинення вказаного злочину не внесено до ЄРДР, а досудове розслідування не розпочато. Така бездіяльність суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Тому ОСОБА_3 просить зобов'язати Бориспільську місцеву прокуратуру внести до ЄРДР відомості про те, що службові особи Бориспільської ЦРЛ незаконно збирали, зберігали, використовували та поширювали конфіденційну інформації про особу без її згоди, а саме акт СПЕК № 664 від 12.08.2014 р., тим самим вчинили кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 182 КК України.
У судовому засіданні 20.01.2016 р. ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила її задовольнити з підстав зазначених у скарзі.
Разом з тим, у судове засідання призначене на 22.01.2016 р. ОСОБА_3 не з'явилася, однак направила на електронну пошту суду заяву (а.с.24), в якій вона просить проводити розгляд даної скарги у її відсутність, у зв'язку з погіршенням її стану здоров'я. Також зазначила, що службові особи Бориспільської ЦРЛ в період з 28.07.2015 р. незаконно заволоділи актом СПЕК № 664 від 12.08.2014 р., та постійно використовували його при розгляді цивільних справ за їх участі у суді, а також передали його КЗ КОР ОПНМО.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги та зазначив, що по скарзі ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області, поданої до Бориспільської місцевої прокуратури 11.01.2016 р., було проведено перевірку. В ході якої встановлено, що працівниками Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області проведена перевірка по заяві ОСОБА_3 про вчинення відносної неї злочину, яка зареєстрована в ЄО за № 2424 від 21.12.2015 р. не належним чином, та висновок т.в.о. ДІ Бориспільського ВП ст. лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 28.12.2015 р. є передчасним. При цьому прокурор зазначив, що на даний час відомості по заяві ОСОБА_3 про вчинення відносно неї службовими особами Бориспільської ЦРЛ кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України в ЄРДР не внесені. Однак, в ЄРДР внесені відомості про те, що працівники Бориспільської ЦРЛ незаконно повідомляють (розголошують) стороннім особам інформацію про психічний стан здоров'я ОСОБА_3 . Дії даних осіб кваліфіковано за ст. 145 КК України. Це підтверджується витягом з ЄРДР № 42016111100000009 (а.с.26). Таким чином, враховуючи вищевикладене прокурор вважав, що відомості, які просить внести до ЄРДР ОСОБА_3 у даній скарзі, є аналогічними тим, що вже внесені до ЄРДР, та не потребують додаткового внесення. З огляду на ці обставини прокурор просить відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора та дослідивши документи, приєднані до скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Встановлено, що 11 січня 2016 р. ОСОБА_3 звернулася до Бориспільської місцевої прокурати зі скаргою на бездіяльність Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області (а.с.4), в якій вона просила скасувати висновок т.в.о. ДІ Бориспільського ВП ст. лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 28.12.2015 р., та внести до ЄРДР відомості про вчинене відносно неї, службовими особами ЦРЛ, кримінальне правопорушення, оскільки останні незаконно заволоділи актом СПЕК № 664 від 12.08.2014 р., та постійно поширюють конфіденційну інформацію, що міститься в акті. Це свідчить про те, що 11 січня 2016 р. ОСОБА_3 звернулася до Бориспільської місцевої прокурати з повідомленням про кримінальне правопорушення. У зв'язку з чим, ОСОБА_3 просила Бориспільську місцеву прокуратуру внести в ЄРДР відомості про вчинення службовими особами ЦРЛ кримінального правопорушення відносно неї .
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається із заяви скаржника, діяння службових осіб Бориспільської ЦРЛ містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України. Тому у Бориспільської місцевої прокурати виник обов'язок внести в ЄРДР відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 .
Слідчий суддя вважає, що такі дії суб'єкта оскарження суперечать ч. 1 ст. 214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов'язати Бориспільську місцеву прокуратуру внести в ЄРДР відомості з таким змістом: "Фабула: Службові особи Бориспільської ЦРЛ незаконно збирали, зберігали, використовували та поширювали конфіденційну інформацію про особу - ОСОБА_3 , а саме акт СПЕК № 664 від 12.08.2014 р. Правова кваліфікація: ч. 1 ст. 182 КК України".
В частині того, що прокурор у судовому засіданні зазначив, що в ЄРДР вже внесені відомості стосовного того, що службові особи Бориспільської ЦРЛ розголошують інформацію про ОСОБА_3 , яка міститься в акті СПЕК № 664 від 12.08.2014 р., слідчий суддя не бере до уваги виходячи із наступного.
Так, з наданої прокурором у судовому засіданні, копію витягу з ЄРДР № 42016111100000009 від 21.01.2016 р. вбачається, що в ЄРДР внесені відомості про те, працівники Бориспільської ЦРЛ незаконно повідомляють (розголошують) стороннім особам інформацію про психічний стан здоров'я ОСОБА_3 . Дії даних осіб кваліфіковано за ст. 145 КК України, тобто як незаконне розголошення лікарської таємниці.
При цьому, у даній скарзі ОСОБА_3 просить внести відомості до ЄРДР про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення, передбачене ст. 182 КК України, а саме про те, що службові особи Бориспільської ЦРЛ незаконного збирають, зберігають використовують та поширюють конфіденційну інформацію про особу без її згоди, а саме - акт СПЕК № 664 від 12.08.2014 р.
З вищевикладеного, випливає, що відомості, які вже внесені до ЄРДР № 42016111100000009 від 21.01.2016 р. та ті, які зазначені скаржником у даній скарзі, не є аналогічними, та містять ознаки різних складів злочинів, що потребують різної правової кваліфікації.
З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 належить задовольнити.
Керуючись ч. 1 ст. 214, ст. ст. 306, 307, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність Бориспільської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов'язати Бориспільську місцеву прокуратуру внести в ЄРДР відомості з таким змістом: "Фабула: Службові особи Бориспільської ЦРЛ незаконно збирали, зберігали, використовували та поширювали конфіденційну інформацію про особу - ОСОБА_3 , а саме акт СПЕК № 664 від 12.08.2014 р. Правова кваліфікація: ч. 1 ст. 182 КК України".
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.
Суддя
Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1