12.01.16р. Справа № 904/9913/15
За позовом Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, м. Амвросіївна Донецька область
до Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна", м. Кривий Ріг Дніпропетровська область
про стягнення збільшеного тарифу за скид стічних вод понад допустимих норм в розмірі 221 235, 84 грн.
Суддя Суховаров А.В.
Представники:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність №03-41 від 18.12.15р.;
від відповідача - ОСОБА_2, довіреність №101 від 10.12.15р.
Комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" в особі Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП "Компанія "Вода Донбасу" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" (далі - відповідач) про стягнення збільшеного тарифу за скид стічних вод понад допустимих норм в розмірі 221 235, 84 грн. та судові витрати по справі.
Відповідач заперечує проти позову, у відзиві вказує, що ним здійснюються платежі відповідно до п.5.6, 5.7 Договору, а тому заборгованість перед позивачем відсутня. Разом з тим, відповідач вказує, що в акті відбору проб стічної води від 20.03.2014 року № 48 та в протоколі дослідження стічної води від 25.03.2014 року №48 відсутні посилання на методики дослідження, національні стандарти, якими керувалися відповідні спеціалісти при здійсненні аналізу стічних вод, а тому протокол дослідження стічної води від 25.03.2014 року № 48 не є належним доказом перевищення відповідачем норм допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах. Окрім того, в наданому позивачем обґрунтованому розрахунку відсутнє обґрунтування періоду 06.02.2014 - 20.03.2014 р.р., який взятий позивачем для розрахунку суми, що підлягає сплаті відповідачем за перевищення норм гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин. Також, відповідач вказує, що додане позивачем до матеріалів справи свідоцтво №ВЛ-232/2013 від 03.12.2013р. засвідчує, що хіміко-бактеріологічна лабораторія Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» відповідає критеріям атестації і атестована на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, проте з наданого свідоцтва не вбачається повноважень лабораторії проводити саме аналіз стічних вод. До того ж, відповідач вказує, що 17.06.2014 року ним отримана претензія позивача №701/04 від 11.06.14р. про сплату суми 221 235, 84 грн., а 25.06.2014 року відповідачем отримано позов Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" про стягнення суми 221 235, 84 грн., поданого позивачем до господарського суду Донецької області, у зв'язку з чим відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог згідно ст.81 ГПК України.
22.12.15р. позивачем надано заперечення на відзив, згідно яких позивач вказує на необґрунтованість тверджень відповідача, викладених у відзиві на позов, та наполягає на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -
22.01.2013 року між позивачем (виробником) та Публічним акціонерним товариством "ХайдельбергЦемент Україна" (споживачем) був укладений договір №37/149 на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - Договір), за умовами якого виробник подає по своїм водопровідним мережам питну воду до водопровідного вводу споживача в межах погоджених розрахункових обсягів з урахуванням технічних можливостей споживача, а споживач сплачує послуги з централізованого питного водопостачання виробнику (п.1.1 Договору).
Пунктом 1.2 Договору передбачено, що виробник приймає та очищує стічні води споживача - всі види стічних вод внаслідок діяльності споживача після використання води у всіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання та ін.), а також поверхневі та дощові води з території споживача, а споживач сплачує послуги з централізованого водовідведення виробнику на умовах Договору.
Виробник приймає та очищує господарсько-побутові та близькі до них за складом стічні води споживача, в межах погоджених розрахункових обсягів в межах граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин, в т.ч. обсягів стічних вод, які попадають в період дощів та сніготанення в мережі водовідведення споживача. (п. 3.2 Договору).
Відповідно до п.3.8 Договору скид споживачем стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій (ГДК) забороняється. Виробником встановлено споживачу гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин в стічних водах згідно "місцевих правил приймання стічних вод споживачів в системи каналізації міст та селищ" (мг/дм3 або г/м3).
Пунктом 7.4 Договору передбачено, що виробник та споживач несуть відповідальність за порушення умов Договору у відповідності з умовами Договору та діючим законодавством України.
Згідно ч.1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до п.2.1 "Правил приймання стічних вод підприємств у міські та відомчі системи каналізації міст і населених пунктів України", затверджених Наказом Держбуду України від 19.02.2002 року №37, водоканал має право здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з підприємством заздалегідь відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються.
Так, 20.02.2014 року з представниками Амвросіївського ВУВКГ, що є відокремленим підрозділом КП "Компанія "Вода Донбасу", з колодязя на підключенні в міську каналізаційну мережу був проведений відбір проб стічних вод, що скидаються відповідачем в комунальну систему м. Амвросіївки, про що складено ОСОБА_1 №48 відбору проб стічної води підприємства (а.с. 19).
Норми гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин передбачені Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Амвросіївка та смт.Новоамвросіївське Донецької області, затверджених Рішенням виконкому міської ради м. Амвросіївка і Новоамвросіївської селищної ради 28.04.2012 року.
Згідно протоколу №48 дослідження стічних та поверхневих вод від 25.03.2014 року (а.с.20), хіміко-бактеріологічною лабораторією Амвросіївського ПУВКХ КП "Компанія "Вода Донбасу", здійснено дослідження, відібраних згідно ОСОБА_1 №48 відбору проб стічної води підприємства, стічних та поверхневих вод та встановлено перевищення гранично допустимої концентрації шкідливих речовин, а саме:
- вміст сухого залишку - 6227 мг/дм3 при нормі 1540 мг/дм3 що перевищує норму ГДК у 4,0 рази;
- вміст зважених речовин - 1046 мг/дм3 при нормі 158 мг/ дм3, що перевищує норму ГДК у 6,6 рази;
- вміст хлоридів - 2619 мг/дмЗ при нормі 350 мг/ дм3, що перевищує норму ГДК у 7,5 рази;
- вміст сульфатів - 922 мг/дм3 при нормі 520 мг/ дм3, що перевищує норму ГДК у 1,8 рази;
- вміст азоту амонійного - 39,3 мг/дм3 при нормі 21,0 мг/дм3, що перевищує норму ГДК у 1,9 рази.
Відповідно до п.9.6 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Амвросіївка та смт.Новоамвросіївське Донецької області, затверджених Рішенням виконкому міської ради м. Амвросіївка і Новоамвросіївської селищної ради 28.04.2012 року, при перевищенні вмісту кількості забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими у цих правилах, споживачі сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягів скинутих сверхнорматива забруднених вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.
Позивачем виконано розрахунок по перевищенню норм гранично допустимих концентрацій по ПАТ "ХайдельбергЦемент Україна", відповідно до якого сума до сплати за перевищення норм гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин становить 221 235, 84 грн. (а.с. 21).
Претензію №701/04 від 11.06.2014 року позивач звернувся до відповідача з пропозицією перерахувати на розрахунковий рахунок Амвросіївського ВУВКГ КП "Компанія "Вода Донбасу" суму 221 235, 84 грн. за перевищення норм гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин становить.
Вказана претензія залишена відповідачем без відповіді та без задоволення.
На час розгляду спору відповідач не надав господарському суду доказів добровільної сплати спірної суми заборгованості.
Положеннями ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до приписів ст.ст. 525, 526, ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, цивільні та господарські зобов'язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його не виконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобов'язання, а ст. 629 ЦК України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а отже такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
З приводу заперечень відповідача стосовно відсутності заборгованості перед позивачем, суд зазначає, що відповідно до п.6.1 Договору сторони Договору користуються правами та виконують обов'язки, передбачені, зокрема, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правилами приймання стічних вод підприємств в системи каналізації міста (селища), Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скиди промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів України.
Так, згідно п. 6.3 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (далі - Правила), розмір та порядок плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (з перевищенням ДК забруднюючих речовин) - визначається за Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скиди промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція).
За умовами пункту 1.3. Інструкції при недотриманні вимог договору та місцевих Правил приймання підприємство повинно сплатити водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, а також відшкодувати збитки, заподіяні через порушення режиму скиду і допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, які скидаються підприємствами.
Пунктами 3.2. Інструкції та 9.6. Правил приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації міста Амвросіївка та с. Новоамвросіївка визначено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими правилами приймання, підприємства сплачують водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень.
Таким чином, твердження відповідача щодо відсутності обов'язку перед позивачем з оплати суми 221 235, 84 грн. відхиляються судом.
Стосовно тверджень відповідача, що протокол дослідження стічних та поверхневих вод №48 від 25.03.2014 року не є належним доказом, суд зазначає наступне.
Форма акту № 48 від 20.03.2014 року є додатком № 1 до додатку № 7 Методика відбору проб і проведення лабораторного контролю стічних вод споживачів, що скидаються до систем каналізації населених пунктів «Правил приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації м.Амвросіївка та с. Новоамвросіївка».
Відбір проб стічних вод, що скидаються в каналізаційну мережу Амвросіївки ПАТ «ХайдельбергЦемент Україна», а також умови їх зберігання і транспортування були виконані відповідно діючих НД:
- ДСТУ ИСО 5667-3-2001 «Відбирання проб», ч.3;
- КНД 21.1.0.009-94 «Відбір проб визначення складу та властивостей стічних та технологічних вод»;
- методик визначення складу стічних вод: КНД, РНД, МВВ, на які атестована Амвросіївська хіміко-бактеріологічна лабораторія (№ ВЛ-232/2013, що діє до 03.12.2016 року).
Протокол №48 дослідження стічних та поверхневих вод від 25.03.2014 року містить посилання на свідоцтво про атестацію лабораторії. В акті відбору проб Амвросіївським ВУВКГ зареєстровані всі обставини відбору проб (без порушень НД), що підтверджено підписом представника відповідача.
Лабораторні дослідження виконані в межах повноважень згідно атестації лабораторії, окрім того відповідачем не представлені докази про невизнання протоколу, оскільки не було паралельного відбору проб з незалежною лабораторії, що має атестацію.
Заперечення відповідача в частині періоду, який взятий позивачем для розрахунку суми, що підлягає сплаті відповідачем за перевищення норм гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин, відхиляється судом з наступних підстав.
Відповідно до п 9.11 Правил приймання стічних вод у комунальні та відомчі системи каналізації м. Амвросіївка та смт. Новоамвросіївське, період за який стягується плата за скид стічних вод з перевищенням ГДК, встановлених разовим аналізом, визначається терміном між датою останнього контрольного відбору проб стічних вод споживача і датою попереднього контрольного відбору проб стічних вод цього споживача, але не більше 90 календарних днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з даного об'єкта.
З огляду на те, що попередній контрольний відбір проб стічних вод споживача відбувся 06.02.2014р., що засвідчено в акті №20 відбору проб стічної води підприємств (а.с. 97) та наявність актів зняття показань електронного приладу обліку води та/або стоків та визначення обсягів наданих послуг від 23.01.14р., 20.02.14р. та 20.03.14р. (а.с.98-100), позивачем правомірно взятий період з 06.02.2014р. по 20.03.2014р.
Щодо повноважень хіміко-бактеріологічної лабораторії Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства КП «Компанія «Вода Донбасу» на проведення аналізу стічних вод, суд зазначає, що хіміко-бактеріологічна лабораторія Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» відповідає критеріям атестації і атестована на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, про що свідчить Свідоцтво про атестацію № ВЛ - 232/2013, яке видане 03.12.2013 року, та чинне до 03.12.2016 року. Галузь атестації лабораторії на проведення об'єктів вимірювань: питна, підземні, стічні та поверхневі води. Галузь атестації наведена в додатку до свідоцтва і є його невід'ємною частиною (п. 3, 22, 23, 27, 30).
З приводу залишення позову без розгляду в порядку п.2 ч.1 ст.81 ГПК України, з огляду на те, що позивач звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача про стягнення збільшеного тарифу за скид стічних вод понад допустимих норм в розмірі 221 235, 84 грн., суд зазначає, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів знаходження у провадженні господарського суду або іншого органу, який діє в межах своєї компетенції, справи між тими ж сторонами, про той же предмет і стих же підстав.
Відповідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ХайдельбергЦемент Україна" (50044, м. Дніпропетровськ, вул. Барикадна, 15А; ЄДРПОУ 00292923) на користь Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" (87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. К. Лібкнехта, 177А; ЄДРПОУ 00191678) в особі Амвросіївського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (87300, Донецька область, Амвросіївський район, м.Амвросіївка, вул. 8 березня, 36; ЄДРПОУ 35637166) суму 221 235, 84 грн. (двісті двадцять одна тисяча двісті тридцять п'ять грн. 84 коп.), 3 318, 54 грн. (три тисячі вісімнадцять грн. 54 коп.) судового збору.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Суддя А.В. Суховаров
Рішення підписано - 21.01.2016р.