Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі
15 січня 2016 р. Справа №2а/0570/11032/2012
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження по справі № 2а/0570/11032/2012 відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 32 грудня 2015 року № К/9991/68663/12 про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а/0570/11032/2012
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі»
до 1) Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Державної податкової служби;
2) Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області
про визнання незаконною бездіяльності щодо відшкодування податку на додану вартість згідно податкової декларації за березень 2012 року та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у сумі 21670119 грн.
16 грудня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 3 грудня 2015 року № К/9991/68663/12 про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а/0570/11032/2012, відповідно до якого на суд першої інстанції покладений обов'язок вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/11032/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі» до Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Державної податкової служби та до Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області про визнання незаконною бездіяльності щодо відшкодування податку на додану вартість згідно податкової декларації за березень 2012 року та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у сумі 21670119 грн. Судове провадження було повністю втрачене у зв'язку із захопленням будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька.
Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
17 вересня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі» задоволено частково, а саме зобов'язано стягнути з рахунків Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі» (вул. Баумана, 1В, м. Донецьк, 83030; п/р 26007015110053 в АТ «Укрексімбанк» Донецька філія, МФО 334817, ЄДРПОУ 25579372) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по податковій декларації за березень 2012 року у сумі 21670119 грн. (двадцять один мільйон шістсот сімдесят тисяч сто дев'ятнадцять гривень), в задоволенні іншої частини позову - відмовити.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року № 2а/0570/11032/2012 постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року № 2а/0570/11032/2012 була залишена без змін.
Ухвалою від 18 грудня 2015 року суд відкрив провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/11032/2012 та призначив судове засідання на 15 січня 2016 року, витребувавши у сторін всі наявні матеріали справи. У судове засідання 15 січня 2016 року сторони не з'явилися, проте 14 січня 2016 року, представник відповідача через засоби електронного зв'язку надав до суду документи по справі, а саме копії: ухвали апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року, заперечення, адміністративного позову від 23 серпня 2012 року, касаційної скарги від 2 листопада 2012 року, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року, апеляційної скарги від 17 вересня 2012 року, ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 31 серпня 2012 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 9 листопада 2012 року. Представник позивача до суду жодних документів по справі № 2а/0570/11032/2012 не надав.
Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по справі № № 2а/0570/11032/2012, а саме: ухвала про залишення позовної заяви без руху від 27 серпня 2012 року, ухвала Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 31 серпня 2012 року, постанова від 17 вересня 2012 року, ухвала про залишення позовної заяви без розгляду від 11 грудня 2012 року, ухвала про заміну способу і порядку виконання судового рішення від 17 грудня 2012 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року.
Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Частина 2 даної статті визначає, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Оскільки зібраних документів по повністю втраченому судовому провадженню в адміністративній справі № 2а/0570/11032/11, зокрема, первинних документів позивача, на підставі яких були встановлені порушення відповідачем та які були підставою як письмові докази для ухвалення судових рішень в даній справі, недостатньо для повного відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку щодо відновлення втраченого судового провадження в частині.
Суд вважає установленим наступний зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/11032/2011: позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі» до Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Державної податкової служби та Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області про визнання незаконною бездіяльності щодо відшкодування податку на додану вартість згідно податкової декларації за березень 2012 року та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 21 670 119 (двадцять один мільйон шістсот сімдесят тисяч сто дев'ятнадцять) грн. - задовольнити частково, стягнуто з рахунків Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі» (вул. Баумана, 1В, м. Донецьк, 83030; п/р 26007015110053 в АТ «Укрексімбанк» Донецька філія, МФО 334817, ЄДРПОУ 25579372) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по податковій декларації за березень 2012 року у сумі 21670119 (двадцять один мільйон шістсот сімдесят тисяч сто дев'ятнадцять) грн., в задоволенні іншої частини позову - відмовити. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі 2а/0570/11032/2011 в частині ухвали про залишення позовної заяви без руху від 27 серпня 2012 року, ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 31 серпня 2012 року, постанови від 17 вересня 2012 року, ухвали про залишення позовної заяви без розгляду від 11 грудня 2012 року, ухвали про заміну способу і порядку виконання судового рішення від 17 грудня 2012 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року, якою залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/11032/2011 в частині ухвали про залишення позовної заяви без руху від 27 серпня 2012 року, ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 31 серпня 2012 року, постанови від 17 вересня 2012 року, якою Товариству з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі» задоволено частково позов до Державної податкової інспекції у Будьонівському районі м. Донецька Державної податкової служби та Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м. Донецька Донецької області та зобов'язано сплатити з рахунків Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські аерозолі» (вул. Баумана, 1В, м. Донецьк, 83030; п/р 26007015110053 в АТ «Укрексімбанк» Донецька філія, МФО 334817, ЄДРПОУ 25579372) бюджетну заборгованість з податку на додану вартість по податковій декларації за березень 2012 року у сумі 21670119 (двадцять один мільйон шістсот сімдесят тисяч сто дев'ятнадцять) грн., в задоволенні іншої частини позову - відмовлено, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2012 року, якою залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17 вересня 2012 року.
2. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 15 січня 2016 року оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Смагар С.В.