Справа № 2-а-4930/10
11 травня 2010 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Янголь С.В., при секретарі Дубініна Т.Ю.,розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Сумської міської ради до Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови, -
Сумська міська рада звернулася до Зарічного районного суду м. Суми з зазначеним адміністративним позовом та просить скасувати постанову головного державного виконавця Колесник О.М. від 24.09.2008 року про накладення на Сумську міську раду штрафу в розмірі 340 грн. Позов мотивує тим, що постановою Господарського суду Сумської області від 06 листопада 2006 року Сумську міську раду було зобов'язано видати Товариству з обмеженою відповідальністю „Підприємство по вирощуванню та реалізації квітково-декоративних рослин" Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою у межах, визначених Державним актом на право постійного користування землею І-СМ №002676. За невиконання зазначеної постанови на Сумську міську раду було накладено штраф. В той же час зазначене рішення суду виконати неможливо з поважних причин, оскільки діючим законодавством не передбачено видачу такого акту саме міською радою а у відповідності до п.3.1 Інструкції „Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, державні акти на право користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.
Представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову, пояснив що діяв відповідно до вимог Закону України „Про виконавче провадження" та відповідно до вимог резолютивної частини постановигосподарського суду.
Суд, вислухавши учасників судового розгляду та дослідивши докази вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що постановою Господарського суду Сумської області від 06 листопада2006 року Сумську міську раду було зобов'язано видати Товариству з обмеженою відповідальністю „Підприємство по вирощуванню та реалізації квітково-декоративних рослин" Державний акт на право постійного користуванняземельною ділянкою у межах, визначених Державним актом на право постійного користування землею І-СМ №002676 (а.с. 4). За невиконання зазначеної постанови на Сумську міську раду постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 від 24.09.2008 року було накладено штраф в розмірі 340,00 грн. (а.с. 8).
Згідно ч.1 ст. 87 Закону України „Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бутивиконані лише боржником, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову пронакладення штрафу на боржника.
Відповідно до п.3.1 Інструкції „Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43, державні акти на право користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України. Тобто видача державного акту на право постійного користування земельної ділянки відноситься до компетенції іншого державного органу що не підпорядкований Сумській міській раді.
Тому суд вважає, що Сумською міською радою не виконана постанова суду з поважних причин.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-11,71, 161-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Сумської міської ради задовольнити.
Скасувати постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділудержавної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 від 24.09.2008 рокупро накладення на Сумську міську раду штрафу в розмірі 340 грн.
На рішення може бути подана апеляція шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду напротязі 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі та шляхом подання апеляційної скарги протягом 20 днівпісля подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після 10 днів, якщо не було подано заяву про апеляційне оскарженняабо апеляційну скаргу, якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, то постанова суду набирає сили після 20днів, якщо не було подано апеляційну скаргу.
Повний текст постанови суду виготовлено 16 травня 2010 року.
Суддя Янголь Є.В.