Справа № 2-а-1812/11
Апостолівський районний суд Дніпропетровської області
"26" вересня 2011 р. м. Апостолове
в складі: головуючого судді: Петренко А.П.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі про визнання незаконною бездіяльності відповідача, про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Позивач 08.08.2011 року звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, просить: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області щодо проведення йому перерахунку пенсії за 2008-2010 роках з урахуванням лише набутого стажу неправомірними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням стажу заробітної плати відповідно до ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” із застосуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2008 рік, який становить -1573 грн. 99 коп., за 2009 рік -1650 грн. 43 коп., за 2010 рік -1982 грн. 63 коп..
С уд за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач 01.08.2011року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії по стажу та по заробітку. На підставі заяви був здійснений перерахунок в зв'язку із збільшенням страхового стажу. При перерахунку застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн..
Згідно п.п. 3 п. 11 постанови КМ України “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”№ 530 від 28 травня 2008 року (далі -постанова КМ України № 530 від 28 травня 2008 року), у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч. 1 ст. 40 Закону.
Вищезазначене узгоджується також з листом Вищого адміністративного суду України № 1049/11/13-11 від 19 липня 2011 року, яким визначена правова позиція зі спірного питання наступним чином: “Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при розв'язанні таких спорів застосуванню підлягають положення Закону № 1058-ІУ, тобто при обчисленні пенсії слід застосувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, встановлений частиною 2 статті 40 Закону № 1058-ІУ. Показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, для обчислення пенсії підлягав застосуванню з 1 січня по 22 травня 2008 року. Частина 4 статті 42 Закону № 1058-ІУ не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатися правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходи) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії”.
З огляду на вищезазначене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог та визнання дій відповідача протиправними.
На підставі ст. ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV та, керуючись ст.ст.2, 11, 17, 18, 158-163, 183-2, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії і виплатити недоотримані кошти - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили у порядку встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя: А.П. Петренко