про повернення апеляційної скарги
"18" січня 2016 р. Справа № 47/94-10
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Білоусова Я.О.,
розглянувши апеляційну скаргу Організації ветеранів Печенізького району Харківської області (вх.№ 168 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 13.03.2010р. у справі №47/94-10 (5023/4694/11),
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Стрім", м. Харків,
до 1) Печенізької районної державної адміністрації Харківської області, смт.Печеніги, Харківська область,
2) Харківська обласна державна адміністрація, м. Харків,
3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДП "Чугуєво - Бабчанське лісове господарство", смт. Кочеток, Харківська область,
про зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням господарського суду Харківської області від 13.03.2010р. (суддя Светлічний Ю.В.) клопотання позивача про залучення Харківської обласної державної адміністрації у якості 2 відповідача - задоволено.
Виведено Харківську обласну державну адміністрацію з кола третіх осіб.
Залучено Харківську обласну державну адміністрацію у якості другого відповідача.
Позовні вимоги задоволено повністю.
Визнано за ТОВ "Стрім" на умовах договору оренди строком на 50 років першочергове право на користування земельною ділянкою, площею 1,0 га, що перебуває в постійному користуванні ДП "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" (квартал 145 виділ 2, 4, 9, 10) на території Мартівської сільської ради Печенізького району Харківської області, для використання її в рекреаційних цілях (розміщення будинків відпочинку та організації відпочинку).
Зобов'язано першого відповідача Печенізьку районну державну адміністрацію Харківською області розглядати звернення ТОВ "Стрім" про погодження землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки, площею 1,0 га, зі зміною цільового призначення та подальшою передачею її в оренду, строком на 50 років, для використання в рекреаційних цілях (розміщення будинків відпочинку та організації відпочинку) за рахунок земель лісогосподарського призначення, що перебувають у користуванні ДП "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" (квартал 145, виділ 2,4,9,10).
Зобов'язано другого відповідача Харківську обласну державну адміністрацію видати розпорядження про затвердження ТОВ "Стрім" проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,0 га, із зміною цільового призначення з подальшою передачею її в оренду, строком на 50 років, та використання в рекреаційних цілях (розміщення будинків відпочинку та організації відпочинку) за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають в користуванні ДП "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" (квартал 145 виділ 2, 4, 9, 10) на території Мартівської сільської ради Печенізького району Харківської області.
З урахуванням нових вимог ч. 9 ст. 123 ЗК України щодо змісту рішення про надання земельної ділянки в користування, зобов'язано другого відповідача Харківську обласну державну адміністрацію прийняти розпорядження про надання ТОВ "Стрім" в користування на умовах договору оренди строком на 50 років спірної земельної ділянки, яким провести вилучення її з постійного користування ДП "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство", затвердити проект землеустрою щодо її відведення, а також надати вимоги про відшкодування втрат лісогосподарського виробництва.
Зобов'язано позивача згідно Порядку визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1279 від 17.11.1997 року, погодити та відшкодувати втрати лісогосподарського виробництва та збитки ДП "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство", спричинені вилученням лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням лісового господарства.
Зобов'язано Харківську регіональну філію державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" здійснити реєстрацію договору оренди зазначеної земельної ділянки ТОВ "Стрім" терміном на 50 років, відповідно до вимог п. 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, що затверджена Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах N 43 від 04.05.1999 року.
Не погодившись з рішення місцевого господарського суду, Організація ветеранів Печенізького району Харківської області звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, які мають значення для правильного вирішення справи, просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 13.03.2010р. у справі №47/94-10 та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити; судові витрати покласти на ТОВ "Стрім".
Одночасно, матеріали апеляційної скарги містять клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного господарського суду з посиланням на те, що він був пропущений з поважних причин.
Дослідивши матеріали апеляційної скарги у відповідності до вимог статті 94 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 94 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга підписується особою, яка подає скаргу або її представником.
З матеріалів поданої апеляційної скарги вбачається, що її підписантом є голова організації ветеранів Печенізького району ОСОБА_3
При цьому, судова колегія зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про громадські об'єднання" громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України "Про громадські організації" для здійснення своєї мети (цілей) громадське об'єднання має право, зокрема, звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами.
Відповідно до ч. 8 статті 9 Закону України "Про громадські організації" громадське об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність із статусом юридичної особи або без такого статусу, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", протягом 60 днів з дня проведення установчих зборів.
Згідно з ч. 1 ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
Частиною 6 статті 9 Закону України "Про громадські об'єднання" визначено, що особа може бути обрана керівником, обрана до складу керівного органу громадського об'єднання, визначена особою, яка має право представляти громадське об'єднання для здійснення реєстраційних дій, або визначена особою, уповноваженою представляти громадське об'єднання, за наявності її особистої згоди.
Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (в редакції, яка діяла станом на момент подання апеляційної скарги) в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.
Як вбачається з доданої до матеріалів апеляційної скарги копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, організація ветеранів Печенізького району Харківської області зареєстрована як юридична особа, керівником якої (тобто особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності) зазначений - ОСОБА_4.
Отже, надана копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно організації ветеранів Печенізького району Харківської області не є належним доказом на підтвердження наявності у підписанта апеляційної скарги (ОСОБА_3.) повноважень на вчинення від імені вказаної юридичної особи відповідних дій.
Судова колегія зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Проте, скаржником в порушення вимог ст. 33, 94 Господарського процесуального кодексу України до матеріалів апеляційної скарги не надано доказів (протокол установчих зборів/ зборів громадського об'єднання, інший документ, визначений Статутом громадської організації) на підтвердження повноважень фізичної особи ОСОБА_3 бути представником організації ветеранів Печенізького району Харківської області, зокрема, наявності у вказаної особи права на звернення до суду з апеляційною скаргою від її імені.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи викладене, апеляційна скарга організації ветеранів Печенізького району Харківської області не приймається до розгляду і підлягає поверненню.
Керуючись ст. 94, п. 1 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду
Повернути апеляційну скаргу організації ветеранів Печенізького району Харківської області на рішення господарського суду Харківської області від 13.03.2010р. у справі 47/94-10 та додані до неї документи заявникові.
Додаток: апеляційну скарга з додатками, всього на 23-х арк. та конверт.
Головуючий суддя Лакіза В.В.
Суддя Бородіна Л.І.
Суддя Білоусова Я.О.