31.01.2011 Мосто
Справа № 2-а-242/11
Іменем України
31 січня 2011 року м. Обухів
Суддя Обухівського районного суду Київської області Зінченко О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Обухівському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання перерахунку додаткової пенсії, як дитині війни, -
19 січня 2011 року позивач звернувся до суду з даною позовною заявою, обґрунтовуючи яку зазначив, що він має статус „дитини війни”, тому відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з 01 січня 2006 року має право на одержання пенсії підвищеної на 30 % від мінімальної пенсії за віком.
Позивач також зазначив, що перебуває на обліку у відповідача та отримує відповідну допомогу. В січні 2011 року позивач звернувся до відповідача, щодо здійснення відповідного перерахунку, так як розмір отриманої допомоги не відповідає законодавству, але відповідач відмовив в задоволенні його заяви, що на думку позивача є порушенням його права, в зв'язку з чим просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з моменту його звернення до відповідача. (а.с.1-2)
Оскільки вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, тому дана справа розглядається у порядку скороченого провадження, передбаченому ст. 1832 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження без судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.
20 січня 2011 року копія позовної заяви з додатками була направлена відповідачу для подання заперечень як того вимагають положення ст. 1832 КАС України.
Впродовж відведеного десятиденного терміну відповідачем заперечення подані не були, а тому суд розглядає дану справу на підставі наявних у ній фактичних даних.
Суд дослідивши та оцінивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно статті 72 КАС України встановлено, що обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Так сторонами визнається та не ставиться під сумнів, що позивач маючи статус „дитини війни” перебуває на обліку у відповідача та отримує доплату до пенсії, яка на думку позивача не відповідає законодавству України.
Виходячи з встановлених обставин суд вважає, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо нарахування, розміру та виплати доплати до пенсії позивачу, як „дитині війни”.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальний захист, установлення правового статусу дітей війни, визначення їх соціального захисту, гарантій визначені та закріплені в Законі України “Про соціальний захист дітей війни”.
Згідно статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”встановлено, що “дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни”.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Враховуючи приписи зазначеної у попередньому абзаці норми Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", якою встановлено право особи зі статусом "дитина війни" на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд вважає, що відповідач відносно позивача діяв неправомірно, а тому він зобов'язаний призначити, нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ст. 99 КАС України, строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому перерахунок призначеної позивачу пенсії повинно здійснюватись у межах даного шестимісячного строку. Вимоги, які виходять за межі встановленого шестимісячного строку задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17,-19, 69-72, 100-102, 158-163, 167, 1832, 186 КАС України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області щодо відмови здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 згідно статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Обухівському районі Київської області провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже отриманої допомоги за період з 19 липня 2010 року по 31 січня 2011 року.
В задоволенні іншої частині позову відмовити.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у Обухівському районі Київської області виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з моменту отримання особою яка брала участь у справі копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя: О.М. Зінченко