про повернення позовної заяви
14.01.2016 Справа № 908/140/16
Суддя господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В., розглянувши позовну заяву Вільнянської центральної районної комунальної лікарні (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, пров. Гнаровської, 6)
до Вільнянського міжрайонного управління водного господарства (70030, с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, вул. Шкільна, 5)
про відшкодування матеріальної шкоди,
14.01.2016 р. в господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява Вільнянської центральної районної комунальної лікарні про зобов'язання Вільнянського міжрайонного управління водного господарства відшкодувати кошти за отримання послуг з проведення періодичних медичних оглядів для 119 працівників у 2011-2012 роках у сумі 5566,82 грн. шляхом їх перерахування на рахунок 35424201049812 УДКСУ у Вільнянському районі Запорізької області, МФО 813015, код за ЄДРПОУ - 01992914.
Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню на підставі пунктів 3, 4, 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), виходячи з наступного.
Статтями 54 та 57 ГПК України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї. Зокрема, пунктом 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов. В свою чергу, пунктами 2 та 3 ч. 1 статті 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, що подається до господарського суду, мають бути додані документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а також документи які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Права та законні інтереси захищаються судом у спосіб, передбачений ст. 20 Господарського кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України та іншими способами, передбаченими договором або законом.
Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмет і підстава. Предметом позову як вимоги про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу є спосіб захисту цього права чи інтересу. Підстава позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.
В порушення приписів ст. 54 ГПК України позовна заява Вільнянської центральної районної комунальної лікарні не містить нормативно-правового обґрунтування позовної вимоги, а саме не зазначено правової природи заявленої до стягнення суми.
Відповідно до статті 44 ГПК України судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
В даному випадку, розмір судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Згідно із ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальної заробітної плати.
Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» станом на 01.01.2016 р. розмір мінімальної заробітної плати складає - 1378,00грн.
До матеріалів позовної заяви позивачем надано платіжне доручення № 43594 від 17.12.2015 р. про сплату 1218,00 грн. судового збору. Інші докази сплати судового збору в матеріалах позовної заяви відсутні.
Як свідчать матеріали позовної заяви, позивачем заявлено вимогу майнового характеру (стягнення 5566,82 грн.).
Тобто розмір судового збору за даним позовом повинен становити 1378,00 грн. (1 розмір мінімальної заробітної плати), а не - 1218,00 грн. як сплачено позивачем.
Отже, позивач не доплатив 160,00 грн. судового збору.
Крім того, судом встановлено, що надане платіжне доручення не відповідає вимогам Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, яка затверджена постановою Національного банку України від 21.01.2004 р. № 22, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 р. за № 377/8976 (далі - Інструкція).
Так, пунктом 3.1 Інструкції передбачено, що платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції, та подається до банку, що обслуговує його, у кількості примірників, потрібних для всіх учасників безготівкових розрахунків.
У додатку 8 до Інструкції наведені указівки щодо заповнення реквізитів розрахункових документів на паперових носіях. Згідно з цими вимогами на розрахункових документах ставляться підписи відповідальних осіб платника, які повноважні розпоряджатися рахунком і зразки підписів яких заявлені банку платника в картці із зразками підписів і відбитка печатки. В реквізиті «М.П.» платіжного доручення ставиться відбиток печатки, зразок якої заявлений платником банку платника в картці зі зразками підписів та відбитка печатки.
У разі перерахування коштів на рахунки клієнтів-отримувачів (фізичних та юридичних осіб), які відкриті в інших банках, розрахунковий документ засвідчується підписами керівника (його заступника) і головного бухгалтера (його заступника) банку або підписами уповноважених осіб згідно з внутрішніми нормативними документами банку та відповідального виконавця банку.
За приписами п. 2.14 Інструкції банк платника на всіх примірниках прийнятих розрахункових документів і на реєстрах обов'язково заповнює реквізити «Дата надходження» і «Дата виконання», а банк стягувача - «Дата надходження в банк стягувача» (якщо ці реквізити передбачені формою документа), засвідчуючи їх підписом відповідального виконавця та відбитком штампа банку.
В даному випадку, на платіжному дорученні № 43594 від 17.12.2015 р. реквізити «підпис» та «печатка» платника не заповнені. На зворотному боці платіжного доручення № 43594 від 17.12.2015 р. відсутня відмітка про зарахування коштів до Державного бюджету України. Крім того, дане платіжне доручення не засвідчене підписами керівника (або його заступника) і головного бухгалтера (або його заступника) банку.
На платіжному дорученні № 43594 від 17.12.2015 р. міститься лише відбиток печатки банку.
Таким чином, надане заявником платіжне доручення оформлене з порушенням вимог діючого законодавства та не може бути належним доказом сплати судового збору.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних доказів сплати судового збору у встановленому розмірі та порядку.
Крім того, частиною 1 статті 56 ГПК України визначено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 12 травня 2006 р. N 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.
Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.
Відповідно до частин 1, 3 ст. 21 ГПК України сторонами у судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.
В даному випадку, відповідачем за даним позовом визначено - Вільнянське міжрайонне управління водного господарства (70030, с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, вул. Шкільна, 5).
В якості доказу направлення копії позовної заяви відповідачу, позивачем надано фіскальний чек та Опис вкладення у цінний лист від 13.01.2016 р.
При цьому, надані суду фіскальний чек та Опис вкладення у цінний лист від 13.01.2016 р. свідчить про факт направлення копії позовної заяви на ім'я Управління соціального захисту населення на адресу: 70002, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 30.
Доказів направлення копії позовної заяви саме визначеному у позовній заяві відповідачу - Вільнянському міжрайонному управлінню водного господарства на адресу: 70030, с. Михайлівка Вільнянського району Запорізької області, вул. Шкільна, 5 - суду не було надано.
Зазначені обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України дії по підготовці справи до судового розгляду та є підставами для повернення позовної заяви позивачу.
Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.
Згідно із пунктами 3, 4, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі та не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
З огляду на вищевикладене, позовна заява Вільнянської центральної районної комунальної лікарні, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Суд вважає за необхідне роз'яснити, що у відповідності до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному звертанню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.
Керуючись ст.ст. 54, 56, 57, п.п. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 63, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позовну заяву Вільнянської центральної районної комунальної лікарні, м. Вільнянськ Запорізької області повернути без розгляду.
Додаток: позовні матеріали на 33 аркушах (в т.ч. оригінали: фіскальний чек та Опис вкладення у цінний лист від 13.01.2016 р.; платіжне доручення № 43594 від 17.12.2015 р. про сплату 1218,00 грн. судового збору).
Суддя М.В. Мірошниченко