07540, вул. Леніна, 32, м. Березань, Київська обл.
Номер провадження 2-а/356/1/16
Справа № 356/1071/15-а
14.01.2015 Березанський міський суд Київської області у складі:
головуючого - судді Капшученко І.О.
при секретарі Мамей Н.І.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Березанської міської ради про зобов'язання вчинити дії
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради в якому просив суд визнати дії відповідача протиправними (незаконними), зобов'язати відповідача призначити 50 процентну знижку по оплаті житлово - комунальних послуг відповідно ч.4ст.22 Закону України «Про міліцію» з 07.09.2015.
В обґрунтування позову послався на те, що відповідно до наказу № 492 о/с ГУ МВС України у Київській області від 07.09.2015 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас за п.63 «б», та згідно ч.6 ст.22 Закону України «Про міліцію» йому надано право на 50-процентну знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива.
Вважає, відмову згідно листа № 17-03/09/2687 відповідача про позбавлення його 50 відсоткової пільги на оплату жилово - комунальних послуг є протиправною, що не відповідає положенням Конституції України, як основному закону держави, а також що звуження змісту та обсягу його прав шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав просив суд їх задовольнити, з підстав викладених у позові.
Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову, вказуючи на те, що втратив чинність Закон України «Про міліцію», діючий Закон України «Про Національну поліцію» 50 відсоткову знижку на оплату житлово - комунальних послуг не передбачає.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас з постановкою на військовий облік за п.63 «б» (через хворобу) згідно витягу з наказу № 492 о/с від 07.09.2015 (а.с.4).
13.11.2015 позивач в усному порядку звернувся до Управління соціального захисту населення Березанської міської ради про надання йому 50 - процентної знижки по оплаті житлового - комунальних послуг відповідно до Закону України «Про міліцію».
Згідно листа Управління соціального захисту населення Березанської міської ради від 24.11.2015 № 17-03/09/2687, ОСОБА_1 було відмовлено у наданні 50 процентної знижки на комунальні послуги у зв'язку з тим, що Закон України «Про міліцію», 07.11.2015 втратив чинність з прийняттям Закону України «Про Національну поліцію», яким не передбачено таких пільг (а.с.6).
У відповідності до ч.4ст.22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990, працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законодавством.
Закон України «Про міліцію» втратив чинність у зв'язку з набранням законної сили 07.11.2015 Закону України «Про Національну поліцію», прийнятий 05.07.2015.
13.11.2015 ОСОБА_1 звернувся з усною заявою до Управління соціального захисту населення Березанської міської ради про надання йому 50 відсоткової знижки на комунальні послуги, саме коли Закон України «Про міліцію» вже втратив чинність.
Позивач не позбавлений був права звернутись з заявою про надання йому пільг та знижок до набрання чинності Закону України «Про Національну поліцію».
Згідно п.15 ч.2 Закону України «Про Національну поліцію», за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.
Закон України «Про Національну поліцію» від 05.07.2015 прийнятий майже за чотири місяці до набрання чинності , який активно обговорювався у суспільстві не передбачає таких пільг для працівників поліції та колишніх працівників міліції таких пільг, як 50 відсоткова знижка на комунальні послуги.
Таким чином, з 07.11.2015 ОСОБА_1, який мав право на пільги у тому числі право на 50 відсоткову знижку на оплату житлово- комунальних послуг, згідно з Законом України " Про міліцію" з 07.11.2015 втратив таке право.
Виходячи з вищевикладеного , суд приходить до висновку, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та відповідно до вимог діючого законодавства.
Таким чином в задоволенні позовних вимог слід відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст.11,71,76,94,122,158,160,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржені до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня її оголошення.
Суддя: І. О. Капшученко