печерський районний суд міста києва
Справа № 757/23970/13-к
01 листопада 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., розглянувши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
01 листопада 2013 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О. надійшла скарга засудженого ОСОБА_1 на бездіяльність Генерального прокуратура України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 08.10.2013 року.
В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_1 посилається на те, що він звернувся до Генерального прокурора України із заявою від 08.10.2013 року про кримінальні правопорушення, вчинені працівниками прокуратури Сумської області, однак, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, старший прокурор другого наглядового відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України Дебольський М. Ю. не вніс відповідні відомості до ЄРДР, а направив його заяву для розгляду до прокуратури Сумської області..
Посилаючись на вищезазначені обставини та положення п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, ОСОБА_1 просить зобов'язати особу Генеральної прокуратури України, уповноважену на прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про злочини, на підставі ст.ст. 36, 55, 214 КПК України, внести відповідні відомості до ЄРДР, а вже після цього розпочати розслідування в Сумській області.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, виходячи з наступного.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф №1, ст. 303-308 цього Кодексу.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
При цьому, виходячи зі змісту ч.4 ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, 08.10.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про кримінальні правопорушення, вчинені працівниками прокуратури Сумської області.
Як вбачається з листа від 21.10.2013 № 06/1-19273-07 старшого прокурора другого наглядового відділу Головного управління наглядової діяльності у кримінальних провадженнях слідчих органів прокуратури Генеральної прокуратури України Дебольського М. Ю. зазначену заяву направлено до прокуратури Сумської області з пропозицією розглянути згідно з вимогами чинного законодавства та інформувати заявника про результати в установленому законом порядку.
Відповідно до п. 3.6 «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні правопорушення», заяви, повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Згідно ч.1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.303, ст. ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання
копії судового рішення безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва.
Слідчий суддя Матійчук Г.О.