печерський районний суд міста києва
Справа № 757/23947/13-к
07 листопада 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., за участю секретаря Криштак О.О., прокурора відділу Генеральної прокуратури України Проскурника В.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за її заявою від 15.10.2013 року.
В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_2 посилається на те, що 15.10.2013 року вона повторно подала заяву до Генеральної прокуратури України про вчинення прокурором Хмельницької області ОСОБА_3 разом з іншими прокурорами прокуратури Хмельницької області кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 364, 365, 376, 382, 396 КК України, проте всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.
Посилаючись на вищезазначені обставини, ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність прокурора, слідчого Генеральної прокуратури незаконною; зобов»язати Генерального прокурора забезпечити внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про злочин від 06.10.2013 року, що скоїв прокурор Хмельницької області ОСОБА_3 та його заступники, покарання за які передбачено ст. ст. 364, 365, 376, 382, 396 КК України; розгляд скарги проводити без її участі через важкий майновий стан та стан здоров»я.
В судове засідання ОСОБА_2 не з»явилася, про розгляд скарги судом повідомлялася, з огляду на прохання про розгляд скарги без її участі та на вимоги ч.2 ст.306 КПК України стосовно строків розгляду скарги слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу у відсутність особи, яка подала скаргу.
В судовому засіданні старший прокурор відділу Генеральної прокуратури України Проскурник В.Б. доводи скарги не визнав, зазначивши, що підстави для задоволення скарги відсутні, оскільки відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України законодавець наділив Генеральну прокуратуру правом тлумачити норму цього закону щодо ведення ЄРДР та внесення до нього відомостей.
Відповідно до п.3,6 положення про порядок ведення ЄРДР, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Звернення ОСОБА_2 у відповідності до ст. 218 КПК України було скеровано до органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме до прокуратури Хмельницької області, про що повідомлено заявника.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
При цьому, виходячи зі змісту ч.4 ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином направлення заяви ОСОБА_2 до прокуратури Хмельницької області за територіальним принципом відповідають положенням кримінального процесуального закону, зокрема ст. 218 КПК України, що спростовує доводи особи, яка подала скаргу.
Керуючись ст. ст. 19, 55 Конституції України, ст. ст. 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Г.О.Матійчук