печерський районний суд міста києва
Справа № 757/23453/13-к
29 жовтня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., при секретарі Греку А.Г., за участю сторони кримінального провадження слідчого СГ Генеральної прокуратури України Кожина Ю.Ю., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СГ Генеральної прокуратури України Кожина Ю.Ю. про тимчасовий доступ до речей і документів, -
29 жовтня 2013 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О. надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СГ Генеральної прокуратури України Кожина Ю.Ю., погоджене старшим прокурором відділу Генеральної прокуратури України Добрянським О.А. про тимчасовий доступ до документів та надання дозволу на їх вилучення (здійснення виїмки) у ЗАТ «Центральне вантажне бюро», за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 69.
У судовому засіданні слідчий СГ Генеральної прокуратури України Кожин Ю.Ю. посилався на те, що службові особи Департаменту безпеки Міністерства інфраструктури України, діючи умисно в інтересах спеціалізованих організацій, у порушення вимог п.2 Постанови Кабінету міністрів України від 17.07.2009 «Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг» та п.4 Тимчасового порядку надання адміністративних послуг, затвердженого зазначеною постановою, упродовж 2010-2013 років не вжили заходів з припинення надання адміністративних послуг підприємствами, що не мають статусу бюджетних установ та не здійснюють перерахування плати за адміністративні послуг до спеціального фонду державного бюджету, внаслідок чого в період з 01.01.2010 по 01.09.2013 до бюджету не надійшли кошти за видані документи про вантаж у розмірі 9,2 млн.грн., чим державі завдано збитків на вказану суму та спричинено тяжкі наслідки.
Також просить розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів та речей, наведених у клопотанні.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України 2012 р. слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику ЗАТ «Центральне вантажне бюро», у володінні якого знаходяться зазначені в клопотанні документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України 2012 р. фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження слідчого СГ Генеральної прокуратури України Кожина Ю.Ю., вивчивши матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.
Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що органом досудового розслідування провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2013 за № 42013000000000385, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Зазначає, що слідству необхідно отримати доступ та вилучити в ЗАТ «Центральне вантажне бюро» договір на залучення ЗАТ «Центральне вантажне бюро» № 17/7-2006 від 10.07.2006 щодо підготовки інформації про вантаж для його безпечного перевезення, листи щодо укладання та переукладання договорів, документів щодо розгляду цих листів, документи щодо виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 737 від 17.07.2009, документи, які надійшли від органів влади та місцевого самоврядування щодо упорядкування надання зазначених послуг, документи про кількість виданих довідок та розмір отриманих грошових коштів за надання адміністративних послуг упродовж 2010-2013 років, статут ЗАТ «Центральне вантажне бюро», посадові інструкції, накази про призначення та звільнення з посад керівників та головних бухгалтерів ЗАТ «Центральне вантажне бюро» за 2005-2013 роки.
Підставою вважати, що вказані документи знаходяться саме у ЗАТ «Центральне вантажне бюро» є договір на залучення ЗАТ «Центральне вантажне бюро» № 17/7-2006 від 10.07.2006 щодо підготовки інформації про вантаж для його безпечного перевезення, укладений між Міністерством транспорту та зв'язку України та вищевказаною організацією.
Перелічені документи мають значення доказів наявності складу злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, оскільки містять інформацію, необхідну для доказування їх причетності до укладення вказаного договору.
Вказує, що іншим шляхом отримати дані відомості неможливо, оскільки достовірні відомості вказаного змісту містяться лише у них.
Наголошує, що договір на залучення ЗАТ «Центральне вантажне бюро» (м. Черкаси) № 17/7-2006 від 10.07.2006 щодо підготовки інформації про вантаж для його безпечного перевезення, укладений між Міністерством транспорту та зв'язку України та вищевказаною організацією, а також інші зібрані відомості свідчать про те, що існує реальна підозра у вчиненні службовими особами Департаменту безпеки Міністерства інфраструктури України зловживання службовим становищем такого ступеню, що може бути підставою для застосування тимчасового доступу до документів з обмеженим доступом.
Слідчий зазначає, що ознайомлення з ними дозволить перевірити причетність вказаних осіб до укладення договорів, тобто виконати завдання для виконання якого слідчий звертається з клопотанням.
Також зазначає, що для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення документів, які перебувають у володінні ЗАТ «Центральне вантажне бюро» за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 69.
Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України 2012 р. тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України 2012 р. слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв»язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.7 зазначеної статті слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження слідчого СГ Генеральної прокуратури України Кожина Ю.Ю., вивчивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, і іншими способами довести обставини кримінального правопорушення неможливо.
Також можуть бути вилучені належним чином завірені копії статуту ЗАТ «Центральне вантажне бюро» посадових інструкцій, наказів про призначення та звільнення з посад керівників та головних бухгалтерів ЗАТ «Центральне вантажне бюро» за період з 2005 по 29.10.2013 р, оскільки, слідчий суддя вважає передчасним вилучення їх оригіналів на даній стадії досудового розслідування.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України 2012 р. слідчий суддя,-
Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СГ Генеральної прокуратури України Кожина Ю.Ю., погоджене старшим прокурором відділу Генеральної прокуратури України Добрянським О.А. про тимчасовий доступ до документів та надання дозволу на їх вилучення (здійснення виїмки) у ЗАТ «Центральне вантажне бюро», за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 69 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчої групи Генеральної прокуратури України Кожину Юрію Юрійовичу тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення договору на залучення ЗАТ «Центральне вантажне бюро» (м. Черкаси) № 17/7-2006 від 10.07.2006 щодо підготовки інформації про вантаж для його безпечного перевезення, листів щодо укладання та переукладання договорів, документів щодо розгляду цих листів, документів щодо виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 737 від 17.07.2009, документів, які надійшли від органів влади та місцевого самоврядування щодо упорядкування надання зазначених послуг, документів про кількість виданих довідок та розмір отриманих грошових коштів за надання адміністративних послуг за період з 2010 р. по 29.10.2013 р., належним чином завірених копій статуту ЗАТ «Центральне вантажне бюро» посадових інструкцій, наказів про призначення та звільнення з посад керівників та головних бухгалтерів ЗАТ «Центральне вантажне бюро» за період з 2005 по 29.10.2013 р., які знаходяться у володінні ЗАТ «Центральне вантажне бюро» за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 69.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Матійчук Г.О.
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1-матеріали судового провадження № 757/23453/13-к
Примірник 2- слідчий СГ Генеральної прокуратури України Кожин Ю.Ю.
Слідчий суддя Матійчук Г.О.