10.3.2
про відмову у зупиненні провадження у справі
22 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1475/15
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
25 вересня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
22 грудня 2015 року від представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі в частині розгляду позовних вимог, що безпосередньо стосується управління, до відновлення в повному обсязі функцій управління.
В обгрунтування клопотання про зупинення провадження у справі представник відповідача зазначив, що у зв'язку з тим, що на час розгляду справи пенсійні справи та документи з питань виплати пенсії, база АСОПД/КОМТЕХ в управлінні відсутні, в зв'язку з неможливістю їх вивезення з тимчасово неконтрольованої території. Виконання функцій призначення, перерахунку та виплати пенсій припинено. Станом на 17.12.2015 ці функції не поновлено, що унеможливлює перевірити особисту справу пенсіонера по інвалідності ОСОБА_1 та матеріали про припинення виплати пенсії.
Позивач, представник позивача, перший відповідач, другий відповідач належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибули. Позивач, представник позивача, представник першого відповідача судове засідання просили суд проводити без їх участі. Причини неявки представника другого відповідача суду не відомі.
Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі суд дійшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
На судовий запит від 18.11.2015 № 812/1475/15/19964/15 щодо надання до Луганського окружного адміністративного суду для огляду та дослідження в межах адміністративної справи № 812/1475/15 особової справи ОСОБА_1, Луганська обласна державна адміністрація повідомила, що у зв'язку із вимушеним переміщенням облдержадміністрації та її структурних підрозділів до м. Сватове, а в подальшому до м. Сєвєродонецька та неможливістю вивозу документації та оргтехніки через проведення антитерористичної операції в області документи, матеріали (зокрема, протоколи, особисті справи осіб тощо) щодо діяльності обласної комісії з видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та розгляду спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, і встановлення факту участі громадян у ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї за минулі роки були втрачені.
Документи щодо діяльності Комісії з серпня 2014 року до цього часу зберігаються в департаменті соціального захисту населення облдержадміністрації. В цей період громадянин ОСОБА_1, як особа, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, до комісії не звертався.
Особова справа ОСОБА_1 була направлена Міністерством соціальної політики України до серпня 2014 року, надати її до суду для огляду та дослідження немає можливості.
З вищенаведеного вбачається, що особиста справа ОСОБА_1 втрачена, тому у Пенсійного фонду можливість в подальшому її дослідити відсутня.
Окрім того, суд звертає увагу представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, що зупинення провадження у справі в частині позовних вимог не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України та є взагалі неможливим.
За таких обставин суд приходить до висновку про необґрунтованість та безпідставність клопотання представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області.
Керуючись статтями 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.
Ухвала про відмову в зупиненні провадження у справі не перешкоджає подальшому розгляду справи та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції у даній справі.
СуддяОСОБА_2