10.2.3
11 січня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-26321/09/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
23 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2015 року відкрито провадження по заяві Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
Представник заявника в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином, на адресу суду надав заяву про розгляд справи без участі представника.
Представника відповідача про час та місце розгляду справи повідомити не має можливості, про що складено акт №3345 від 24.12.2015, оскільки згідно листа т.в.о. директора Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» від 20.07.2015, УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти, зокрема, до м.Алчевська Луганської області (а.с.24).
Альтернативні засоби зв'язку із відповідачем суду не відомі. З урахуванням вищезазначеного, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого провадження у справі, списку осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання.
Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у відповідача, які могли би сприяти відновленню втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.
Відповідно до ч.6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Розглянувши питання про відновлення втраченого провадження, суд встановив наступне.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому було пролонговано до 15.11.2014.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду невідомими озброєними людьми, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №2а-26321/09/1270.
Відповідно, на даний час адміністративна справа №2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків втрачена.
Представником Новопсковського районного центру зайнятості при подачі заяви надано копії документів.
Комп'ютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду» введено в дію з 2010 року, тому будь - які процесуальні документи або відомості з приводу розгляду справи № 2а-26321/09/1270 у суду відсутні. Враховуючи наведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду».
Дослідивши матеріали суд дійшов наступного.
За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Зважаючи на те, що інші документи, які було використано в ході судового розгляду справи, у суду відсутні, відновити втрачене провадження в адміністративній справі №2а-26321/09/1270 в повному обсязі не можливо.
Враховуючи викладене, беручи до уваги приписи ст. ст. 274-275, 278-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-26321/09/1270.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - задовольнити.
Відновити втрачене провадження в адміністративній справі №2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Лугань” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2009 року, адміністративного позову від 25.09.2009 №1645.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1