Справа № 157/2/16-к
Провадження №1-кс/157/1/16
11 січня 2016 року м.Камінь-Каширський
Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження
встановив:
У поданій до суду скарзі заявник зазначає, що начальником Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 25 грудня 2015 року винесено постанову про закриття кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 05 жовтня 2015 року за №12015030090000346.
Дану постанову вважає незаконною, такою, що підлягає скасуванню мотивуючи тим, що прокурором при її винесенні було грубо порушено вимоги КПК України щодо всебічного, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та прийняття по ньому законного рішення.
Така постанова ґрунтується лише на показах міського голови Камінь-Каширської міської ради ОСОБА_5 . Його (заявника) показання та показання свідків до уваги не взяті, письмові докази проігноровано.
У цій постанові прокурор послався на рішення сесій Камінь-Каширської міської ради №57 та №58, які рішеннями Камінь-Каширського районного суду від 17 серпня та 02 листопада 2015 року визнані неправомірними.
Всупереч вимог КПК України досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом зловживання міським головою ОСОБА_5 здійснювалось за ст.356, а не за ст.ст.364, 365 КК України, його (заявника) не визнано потерпілим у цьому кримінальному провадженні, не допитано членів земельної комісії та депутатів міської ради, які брали участь у голосуванні під час прийняття рішень міської ради, не надано належної оцінки діям міського голови, який безпідставно виніс розпорядження №33 від 19 червня 2015 року.
Просить постанову начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 25 грудня 2015 року про закриття згаданого кримінального провадження скасувати.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав повністю з підстав, які в ній зазначені.
Прокурор вважає, що підстав для задоволення скарги немає так як при закритті кримінального провадження виконані всі слідчі дії.
Заслухавши пояснення заявника, прокурора, вивчивши матеріали кримінального провадження доходжу висновку, що скарга задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Ці вимоги закону прокурором при проведенні досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, по закінченні якого ним 25 грудня 2015 року винесено оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження, дотримано.
Рішенням сесії Камінь-Каширської міської ради №55/31 від 16 червня 2015 року ОСОБА_3 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,10 га.
Розпорядженням міського голови Камінь-Каширської міської ради ОСОБА_5 №33 від 19 червня 2015 року дію вищевказаного рішення зупинено.
Заявник 14 вересня 2015 року подав до Камінь-Каширського РВ УМВС України у Волинській області заяву про вчинення міським головою прийняттям незаконного розпорядження, винесенням на чергову сесію міської ради питання про скасування вищезгаданого рішення №55/31 від 16 червня того ж року, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 364, 364-1, 365 КК України.
На підставі поданої заяви та ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 05 жовтня 2015 року, якою скаргу заявника було задоволено, зобов'язано уповноважену особу слідчого відділення РВ УМВС України у Волинській області внести відомості про зазначені ним кримінальні правопорушення до ЄРДР, слідчим ОСОБА_6 07 жовтня того ж року такі відомості з попередньою правовою кваліфікацією за ст.356 КК України до цього реєстру були внесені.
Закриваючи кримінальне провадження прокурор виходив із того, що в діях міського голови ОСОБА_5 , на які вказав заявник, відсутній як склад вищевказаного злочину (ст.356), так і злочину, передбачено ст.365 КК України.
Такий висновок прокурора ґрунтується на всебічно, повно і неупереджено досліджених обставинах, яким надано належну правову оцінку.
Приймаючи вказане заявником розпорядження міський голова ОСОБА_5 діяв у межах наданих йому ч.4 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноважень.
Підстав для обвинувачення його у вчиненні ним кримінальних правопорушень, на які вказав заявник, матеріали кримінального провадження не містять.
Посилання заявника на постанови Камінь-Каширського районного суду від 17 серпня та 02 листопада2015 року, якими скасовано п.3.1 розпорядження від 19 червня 2015 року про винесення на сесію міської ради питання про скасування вищезгаданого рішення міської ради №55/31 від 16 червня 2015 року, зобов'язано міського голову повторно протягом двохтижневого строку з дня набрання рішенням законної сили винести на сесію міської ради питання про перегляд цього рішення, зобов'язано міську раду на найближчій сесії розглянути питання про надання дозволу заявнику на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га., що по АДРЕСА_1 , безоплатно у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, такого висновку не спростовують.
Між заявником та міським головою, міською радою має місце адміністративно-правовий спір з приводу приватизації земельної ділянки. Кінцеве рішення з цього приводу органом місцевого самоврядування на даний час не прийнято.
Враховуючи встановлені обставини, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,
ухвалив :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову прокурора Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке 07 жовтня 2015 року внесено до ЄРДР за №12015030090000346 за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до судової палати в кримінальних справах Апеляційного суду Волинської області протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1