Справа№2-а-465/10
Провадження№б/н
13.10.2010 рокуКіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючого - судді Мізюка В.М. при секретарі - Тріска О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій Пенсійного фонду та зобов'язання нарахування державної соціальної допомоги дітям війни, -
ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій Пенсійного фонду та зобов'язання нарахування державної соціальної допомоги дітям війни.
Позивачка вказує на те, що вона як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону на протязі з 2006 року і до 2008 року виплачував не в повному обсязі.
Просить визнати дії відповідача неправомірними, стягнути несплачену їй щомісячну державну соціальну допомогу за період із 2006 року по 2008 рік включно, оскільки відмова відповідача у здійсненні перерахунку та виплаті державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є протиправною і такою, що суперечить Конституції та Законам України.
Позивачка в судове засідання не з'явилася, звернувшись до суду із заявою, в якій просить розглянути справу у її відсутність та просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча в справі наявні докази, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду даної справи і надіслав до суду заперечення на позов, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 стосувалось лише Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, відтак на 2006 рік не поширюється. Вказував на відсутність механізму нарахування підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в 2006- 2007 роках у зв'язку з тим, що не визначено розрахункову величину (мінімальну пенсію за віком) для розрахунку підвищень до пенсії соціальній категорії дітей війни.
Щодо виплати надбавки дітям війни в 2008 році зазначав, що з 01.01.2008 р. набрали чинності зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких розмір виплати було змінено та прирівняно таку надбавку до розміру надбавки, передбаченої для учасників війни, а саме 10 % прожиткового мінімуму. Надбавка у вказаному розмірі була виплачена пенсіонерам категорії діти війни, зокрема, позивачу призначена надбавка у таких розмірах: з січня по березень 2008 р. - 47 грн. 00 коп., з квітня по червень 2008 р. - 48 грн. 10 коп, з липня 2008 - 48 грн. 20 коп, з жовтня 2008 р. 49 грн. 80 коп..
Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-ІУ, набрав чинності 01.01.2006 р.).
Розмір соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», становить 30 відскоків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
22 травня 2008 року № 10-рп/ 2008 (справа щодо предмету та змісту закону про Державний бюджет України) Конституційним Судом України відновлено право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, оскільки зміни щодо розміру пенсії дітям війни які були прийняті до цього визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи. Таким чином, в даному випадку право на перерахунок надбавки до пенсії у позивачки виникло з 05 вересня 2008 року, а тому позов підлягає де часткового задоволення.
Крім того, нарахування сум надбавки не входить до компетенції адміністративного суду.
Керуючись ст. 86, 160,161,162 КАС України, ст. 22, 55, 64 Конститупї України, ст.ст. 1,3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни ;т 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», рішенням Конституційного суду України № 10- рп/2008 від 22 травня 2008 року, СУД, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області протиправною, в частині не нарахування підвищення до пенсії ОСОБА_1, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", за період з 05 вересня 2008 року по 05 березня 2009 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 05 вересня 2008 року по 05 березня 2009 року.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом. якщо таку заяву не було подано, від Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів з для отримання її копії через Кіцманський районний суд.
Суддя: