Справа № 2-3809-2008
02 червня 2008 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: судді -Харченко О.П. при секретарі: Ужаковій О.І.
за участю : прокурора Веріч представника позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Артемівську справу за позовною заявою Прокурора м. Артемівська в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради до ОСОБА_2 „про стягнення надміру виплачених коштів"
Прокурор м. Артемівська звернувся 24.03.08 року з позовом у суд, у якому вказав, що проведеною прокуратурою міста Артемівська перевіркою додержання вимог Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми " в Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради встановлено, що гр. ОСОБА_2 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради 10.09.2003р. із заявою про призначення державної допомоги сім'ям з дітьми - допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зареєстрованою за №НОМЕР_1. При цьому, разом із заявою та необхідним пакетом документів, нею була подана заява-забов'язання, що в разі працевлаштування або виникнення обставин, що позбавляють права на одержання допомоги, вона забовтується повідомити управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради .Згідно заяви і пакету документів, об'єднаних в особовій справі №НОМЕР_2 гр.ОСОБА_2 14.10.2003р. призначена державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 40, 00 грн. щомісячно, починаючи з 10.09.2003 по 31.12.2004рр., з 01.01.2004 по 31.12.2004 у розмірі 42, 50 грн., з 01.01.2005 по 07.07.2006рр. у розмірі 90, 00грн.Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (23334-1ІІ від 22.03.2001р.) право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має особа, не застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка фактично здійснює догляд за дитиною, а також згідно ст. . 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751) якщо непрацююча особа, яка отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виявила бажання працювати, виплата цієї допомоги припиняється з дня працевлаштування.19.10.2005р. гр.ОСОБА_2 повідомила управління про працевлаштування та надала копію трудової книжки згідно якої вона працює з 12.04.2005р. В Артемівському учбово-виробничому об'єднанні «ІНФОРМАЦІЯ_1» бухгалтером-касиром. На підставі наданого документу був здійснений перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та розраховано суму надміру одержаної допомоги в розмірі 615грн. 72коп. (шістсот п'ятнадцять грн.. 72 коп.) за період з 12.04.2005 по 31.10.2005рр. Про суму та необхідність повернення надміру одержаних коштів на користь Державного бюджету згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2334-ІП від 22.03.2001 р. (із
змінами і доповненнями) суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. На теперішній час кошти, що підлягають поверненню від гр. ОСОБА_2 не надходили..Внаслідок того, що державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку була виплачена з порушенням встановленого порядку по їх виплаті, державі нанесено збиток тим, що бюджетні кошти були використані не за призначенням. Згідно ст. 4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2334-ІП від 22.03.2001 р. (із змінами і доповненнями) покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді суб'венцій до місцевих бюджетів. За таких обставин, кошти допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 615 грн.72 коп., що отримані надлишок, підлягають стягненню з гр. ОСОБА_2 примусово.На органи прокуратури відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України покладений обов'язок представництва інтересів держави в суді. Підставою представництва інтересів держави згідно ст. 36-1 Закону України „ Про прокуратуру" наявність порушень економічних інтересів внаслідок противоправних дій фізичних осіб. Просить суд стягнути з відповідачки надміру вилачені кошти у сумі 615 грн.72 коп. на користь УПЗСН м. Артемівська.
У судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги. Представник позивача також на позові наполягав та суду пояснив, що надміру виплачені кошти не повернуті управлінню.
Відповідачка сповіщалася судом за місцем її проживання , однак у судові засідання не з'явилася, суд про причини неявки не повідомила. Суд вважає за можливе заочно розглянути справу у відсутності відповідаа що не з'явився , у порядку ст. 224 ЦПК України на підставі наявних доказів . Прокурор та позивач не заперечує проти такого розгляду.
Вислухавши пояснення прокурора та позиівача , вивчивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступними підставами:
Як видно із заяви від 2 6 березня 2003р. відповідач призначити їй соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов"язалася при цьому повідомити про реєстрацію в центр зайнятості , в податковій інспекції та при виході на роботу в трьоденний термін .(а.с. 5).
Як видно із копії трудової книжки відповідачка працює з 12.04.2005р. в Артемівському учбово-виробничому об'єднанні «ІНФОРМАЦІЯ_1» бухгалтером-касиром. (а.с. 6, 7) .
Протокол від 14.10.2003 року підтверджує факт призначення державної соціальної допомоги відповідачці до 3-х років дитини непрацюючій жінці . (а.с. 8).
Листи- повідомлення , надіслані відповідачці про повернення коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку переплачених надміру від 31.08.07 p., 26.11.07 р., та від 31.01.08 р.залишені нею без відповіді . (а.с. 9-11).
Як встановлено у ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди,
звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги
слід задовольнити . Керуючись ст. ст. ст. ст. 10, 11, 208, 212, 213-215, 224-229 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд
Позовні вимоги Прокурора м. Артемівська в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради до ОСОБА_2 „про стягнення надміру виплачених коштів"задовольнити .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради надміру виплачені кошти державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 615 грн.72 коп. (шістсот п'ятнадцять грн. 72 коп.) а також судовий збір на суму 51 грн.і витрати пов"язані з інформаційно-технічним забезпеченням -ЗО грн . на р/р 35418017001062 в управлінні Держказначейства в м. Артемівську та Артемівському району у Донецькій області, код бюджетної класифікації 050, ОКПО 25953178, МФО 834016.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і " поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Рішення надруковане в нарадчій кімнаті суддею