Справа № 755/782/15-ц
"20" листопада 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва
у складі: головуючого судді Гончарука В.П.
при секретарі Красновій І.В
за участю:
представника позивачів ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
представника третьої особи ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Київської міської ради третя особа прокуратура Дніпровського району м. Києва про визнання права власності на земельну ділянку та встановлення факту користування земельною ділянкою, суд, -
До Дніпровського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Київської міської ради третя особа прокуратура Дніпровського району м. Києва про визнання права власності на земельну ділянку та встановлення факту користування земельною ділянкою з урахуванням уточнених позовних вимог позивачів в яких просять визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0258 га, кадастровий № НОМЕР_1 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0052 га, кадастровий № НОМЕР_2 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0057 га, кадастровий № НОМЕР_3 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0497 га, кадастровий № НОМЕР_4 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0422 га, кадастровий № НОМЕР_5 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0026 га, кадастровий № НОМЕР_6 за ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,2217 га, кадастровий № НОМЕР_7 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0295 га, кадастровий № НОМЕР_8 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0309 га, кадастровий № НОМЕР_9 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.; визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,3842 га, кадастровий № НОМЕР_10 за ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в рівних частинах..
Позивачі свої вимоги мотивували тим, що 10 січня 1967 року Київська міська рада відвела земельну ділянку під будівництво ресторану «Млин». Державним актом №479 від 29 березня 1968 року об'єкт був прийнятий в експлуатацію державною комісією. Договором купівлі-продажу цілісно-майнового комплексу ресторан «Млин» № 481 від 16 травня 1997 року регіональне відділення фонду державного майна України по м. Києву продало у власність Товариству покупців членів трудового колективу ресторан «Млин», який знаходиться за адресою: м. Київ, Гідропарк. Київська міська рада свідоцтвом НОМЕР_11 від 20 березня 1997 року гарантувала приналежність Київській міській державній адміністрації цілісно-майнового комплексу ресторан «Млин». В підтвердження переходу права власності на державне майно Фонд державного майна України видав свідоцтво № 530 від 23 травня 1997 року про власність на майно цілісно-майнового-комплексу ресторан «Млин». Нові власники звернулись до Київської міської ради та згідно розпорядження №3 від 06 січня 2000 року та №5 від 26 січня 2000 року перевили частину нежитлових приміщень в житловий фонд, про що було видано розпорядження № ПС-10С від 30 травня 2000 року та свідоцтво про право власності на квартиру № НОМЕР_11 від 01 червня 2000 року. Рішенням Київголовархітектури №07212 від 16 березня 2000 року була присвоєна поштова адреса: 02660, АДРЕСА_1, Дніпровський район. Починаючи з 1998 року нові власники нерухомого майна неодноразово звертались до Київської міської ради з клопотаннями про переоформлення ділянки на себе, як на нових власників. Київська міська рада на звернення заявників не відреагувала. Позивачі змущені були звернутись до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради в Окружний адміністративний суд м. Києва про визнання бездіяльності відповідачів протиправною та зобов'язання відповідачів вчинити певні дії. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2013 року визнано протиправною бездіяльність Київської міської ради та вирішено зобов'язати відповідача здійснити певні дії. Станом на 28 вересня 2012 року дана постанова набрала законної сили. Однак Київська міська рада як і раніше, рішення суду не виконує та затягує видачу документів позивачам, щодо права власності на спірні земельні ділянки. Невирішеність земельних питань в край негативного на власників нерухомого майна. Позивачі законно набули право власності на нерухоме майно, законно його зареєстрували. Просять суд визнати за позивачами право спільної-часткової власності на земельні ділянки розташовані за адресою: АДРЕСА_1.
Позивач ОСОБА_14, який є представником всіх позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, додатково надав пояснення викладені в позовній заяві, просив суд позовні вимоги задовольнити.
Представники відповідача Київської міської ради в судовому засіданні заперечували проти позовних вимог в повному обсязі, просили відмовити в задоволенні позову. Додатково зазначили, що визнання права власності на спірні земельні ділянки це виключна компетенція Київської міської ради, однак не оспорювала того факту, що позивачі користуються даними спірними ділянками. надавши до суду свої письмові заперечення.
Представник третьої особи прокуратури Дніпровського району м. Києва - Мінєнкова О.В. в судовому засіданні заперечувала проти позовних вимог в повному обсязі, підтримала думку представників Київської міської ради та просила відмовити в задоволенні позову.
Дослідив в судовому засіданні матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.
Рішенням Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 10 січня 1967 року, земельна ділянка, площею біля 0,4 га відведена під будівництво ресторану «Млин»(а.с. 37-38).
Державним актом №479 від 29 березня 1968 року комплекс споруд ресторану «Млин» був прийнятий в експлуатацію державною комісією(а.с. 39-40,41).
Згідно договору купівлі-продажу цілісно-майнового комплексу при викупі, № 481 від 16 травня 1997 року Регіональне відділення фонду державного майна України по м. Києву продало у власність Товариству покупців членів трудового колективу ресторан «Млин», ресторан «Млин», який знаходиться за адресою: 252160,м. Київ, Гідропарк(а.с. 42-45, 46-49).
Згідно свідоцтва про власність Фонду державного майна України № 530 від 23 травня 1997 року, ОСОБА_4, як голова товариства покупців членів трудового колективу ресторану «Млин» є власником цілісно-майнового-комплексу ресторан «Млин»(а.с. 50)
Розпорядженнями Дніпровської районної державної адміністрації м. Києва №3 від 06.01.2000 року та №55 від 26.01.2000 року ОСОБА_16 надано згоду на переведення частини нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 на першому поверсі в житлове.(а.с 56-57)
Відповідно до розпорядження Дніпровської районної державної адміністрації № пс-10с від 30 травня 2000 року, ОСОБА_16 видано свідоцтво про право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1(а.с. 55).
Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень комплекс нежитлових приміщень та квартира, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві спільної частквої власності позивачам. Дане нерухоме майно перебуває на спірних земельних ділянках(а.с. 61-73).
Відповідно до п.1 ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Положеннями ч. 1 ст. 377 Цивільного Кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2013 року, визнано протиправним та скасовано Рішенням Київської міської ради від 12 липня 2012 року № 786/8123.; визнано протиправною бездіяльність Київської міської ради, щодо не прийняття рішення про безоплатну передачу у власність та видачу державних актів на право власності на землю, а саме по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_14, ОСОБА_1 - 276,4 кв.м.,ОСОБА_4 - 276,4 кв.м.; по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_13, ОСОБА_1 - 154,93 кв.м.,ОСОБА_4 - 154,93 кв.м.; по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_15 ОСОБА_1 - 568,97 кв.м.,ОСОБА_4 - 568,97 кв.м., ОСОБА_17- 999,03 кв.м. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), щодо не підготовки проекту відповідного рішення Київської міської ради про безоплатну передачу у власність та видачу державних актів на право власності на землю, а саме по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_12, ОСОБА_18 - 966,92 кв.м.,ОСОБА_8 - 966,92 кв.м., ОСОБА_19 - 966,92 кв.м., ОСОБА_20 - 966,92 кв.м. Зобовязати Київську міську раду прийняти рішення, яким передати у приватну власність на безоплатній основі земельні ділянки розташовані за адресою: АДРЕСА_1, а саме: по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_14, ОСОБА_1 - 276,4 кв.м.,ОСОБА_4 - 276,4 кв.м.; по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_13, ОСОБА_1 - 154,93 кв.м.,ОСОБА_4 - 154,93 кв.м.; по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_15 ОСОБА_1 - 568,97 кв.м.,ОСОБА_4 - 568,97 кв.м., ОСОБА_17- 999,03 кв.м., по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_12, ОСОБА_18 - 966,92 кв.м.,ОСОБА_8 - 966,92 кв.м., ОСОБА_19 - 966,92 кв.м., ОСОБА_20 - 966,92 кв.м. Зобовязати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві внести відповідну інформацію про набуття ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_17, ОСОБА_6 ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 права власності на земельні ділянки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.(а.с. 170-176)
Додатковою постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 червня 2013 року визнано протиправним та скасовано рішення Київської міської ради від 18 квітня 2013 року № 248/9305 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд». .(а.с. 177)
Вказані судові рішення набрали законної сили.
Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно з ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.
Згідно ст. 78 Земельного Кодексу України «Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками».
Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Згідно зі ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Як вбачається з Закону України «Про державний земельний кадастр» та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно га їх обтяжень» з 01.01.2013 р. державні акт на право власності на земельну ділянку не видаються. Замість них органами державної реєстрації прав громадянам видаються свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку).
Згідно витягів з Держаного земельного кадастру про земельну ділянку, спірним земельним ділянкам, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 було присвоєно кадастрові номери.(а.с. 128-202)
Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Відповідно до ст.ст. 1, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.
Рішенням Київської міської ради від 12 липня 2012 року № 786/8123 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_17, ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Як вбачається з матеріалів справи позивачами неодноразово здійснювались звернення до відповідача, щодо прийняття рішення про передачу їм у приватну власність на безоплатній основі земельних ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_1.
Разом з тим відповідачем не виконувались судові рішення, які набрали законної сили та відповідно до яких Київська міська рада повинна прийняти рішення, яким передати у приватну власність на безоплатні основі земельні ділянки розташовані за адресою: АДРЕСА_1: по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_14, ОСОБА_1 - 276,4 кв.м.,ОСОБА_4 - 276,4 кв.м.; по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_13, ОСОБА_1 - 154,93 кв.м.,ОСОБА_4 - 154,93 кв.м.; по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_15 ОСОБА_1 - 568,97 кв.м.,ОСОБА_4 - 568,97 кв.м., ОСОБА_17- 999,03 кв.м., по земельній ділянці, обліковий номер НОМЕР_12, ОСОБА_18 - 966,92 кв.м.,ОСОБА_8 - 966,92 кв.м., ОСОБА_19 - 966,92 кв.м., ОСОБА_20 - 966,92 кв.м.
Згідно рішення Київської міської ради № 878/2288 від 23.12.2004 року «Про створення регіонального ландшафтного парку «Дніпровські острови», Київська міська рада створила регіональний ландшафтний парк «Дніпровські острови» на площі 1 214,99 га, на території якого знаходяться спірні земельні ділянки(а.с. 52-56 Том 2).
Відповідно до ст. 44 Земельного кодексу України до земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об'єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам'ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об'єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва).
Згідно п. в) ч.4 ст. 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:землі під об'єктами природно-заповідного фонду.
Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Як було встановлено в судовому засіданні та не оспорювалось учасниками процесу, що позивачі користуються та розпоряджаються спірними земельними ділянками, сплачують за них податки, вказані земельні ділянки перебувають у їх оперативному користуванні та на спірні земельні ділянки виготовлена проектно-технічна докуметація.
Щодо вимог заявлених позивачами про визнання права власності то спірні земельні ділянки, то дані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки дана процедура відноситься до виключної компетенції Київської міської ради.
На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Київської міської ради третя особа прокуратура Дніпровського району м. Києва про визнання права власності на земельну ділянку та встановлення факту користування земельною ділянкою підлягають задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 319, 377 ЦК України, ст.779-1, 116, 120 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»,ст.ст.10, 11, 57-60, 64, 88, 169, 179, 208, 209, 212-215, 218, 294, 296 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Київської міської ради третя особа прокуратура Дніпровського району м. Києва про визнання права власності на земельну ділянку та встановлення факту користування земельною ділянкою задовольнити частково.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0258 га, кадастровий № НОМЕР_1 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0052 га, кадастровий № НОМЕР_2 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0057 га, кадастровий № НОМЕР_3 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0497 га, кадастровий № НОМЕР_4 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0422 га, кадастровий № НОМЕР_5 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0026 га, кадастровий № НОМЕР_6 за ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,2217 га, кадастровий № НОМЕР_7 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0295 га, кадастровий № НОМЕР_8 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,0309 га, кадастровий № НОМЕР_9 за ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в рівних частинах.
Визнати факт користування земельною ділянкою площею 0,3842 га, кадастровий № НОМЕР_10 за ОСОБА_13, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в рівних частинах.
В решті позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.