29 грудня 2015 року м. Київ К/800/54119/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездільяності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Відповідно до частини четвертої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
З касаційної скарги вбачається, що вона подана ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , однак підписана лише ОСОБА_1 .
Частиною п'ятою статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору.
Судом встановлено, що до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
Відповідно до підпункту третього пункту 3 частини другої статті четвертої Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року №3674-VI (зі змінами внесеними відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору” від 22 травня 2015 року №484-VIII, який набрав чинності з 1 вересня 2015 року) за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Таким, чином, судовий збір (немайнового характеру) за подання касаційної скарги на рішення суду становить 87 грн 69 коп (73 грн 08 коп * 1,2 (120 %) = 87 грн 69 коп).
Судовий збір за подачу касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України повинно бути внесено або перераховано на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030005 “Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)”. Символ звітності: 255.
Документи про сплату судового збору подаються до суду в оригіналі.
Отже, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною третьою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
У відповідності з вимогами частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Як вбачається з копії рішення апеляційного суду, судом апеляційної інстанції справу розглянуто у відкритому судовому засіданні Харківським апеляційним адміністартивним судом України 27 жовтня 2015 року. Повний текст виготовлено 30 жовтня 2015 року. Як вбачається з копії ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року позивачі були присутніми у судовому засіданні під час проголошення рішення суду.
24 грудня 2015 року (відповідно до поштового конверту), тобто з пропуском встановленого законом строку, ОСОБА_1 подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу з заявою про поновлення строку касаційного оскарження. Як на підставу пропуску строку посилається на те, що позивач перебувала на лікуванні спочатку у неврологічному, згодом у гастроентерологічному відділеннях.
Як вбачається з виписки з медичної картки стаціонарного хворого
Комунального закладу охорони здоров'я «Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І.Мєщанінова» №33951 ОСОБА_1 з 22 листопада 2015 року по 3 грудня 2015 року знаходилась на стаціонарному лікуванні, а відповідно до виписки з медичної картки стаціонарного хворого Комунального закладу охорони здоров'я «Харківська міська клінічна лікарня №13» №7156 з 4 грудня 2015 року по 24 грудня 2015 року.
Проте, позивачем не надано доказів, що підтверджують вжиття заходів для одержання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції з 30 жовтня 2015 року по 22 листопада 2015 року.
Крім того, додано довідку начальника Відділення поштового зв'язку 157 відповідно до якої, 9 листопада 2015 року ОСОБА_1 отримано рекомендований лист з повідомленням.
Проте, обчислення позивачем строку подачі касаційної скарги з часу одержання ним копії судового рішення апеляційного суду - суперечить вимогам частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, вказана ОСОБА_1 підстава не є поважною, оскільки правом, встановленим частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо отримання та оскарження в двадцятиденний строк судового рішення, скаржник не скористався.
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вважає за необхідне залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 без руху для надання інших підстав для поновлення строку та відповідних доказів на підтвердження поважності його пропуску.
Крім того, ОСОБА_2 не подано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження та підстав його пропуску.
Відповідно до частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані не поважними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням позивачам терміну для усунення зазначених недоліків, протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, які полягають у необхідності: додати заяву про поновлення строку касаційного оскарження з наданням інших підстав для поновлення строку та відповідних доказів на підтвердження поважності його пропуску, надати до суду клопотання про поновлення процесуального строку, а також вказати підстави для його поновлення та надати докази про поважність причин пропуску строку, надати касаційну скаргу з підписом всіх осіб, якими подано касаційну скаргу, надати документ про сплату судового збору.
Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження або повернення касаційної скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків касаційної скарги тридцять днів з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Й. Рецебуринський