Справа № 2-а-532/11
09 березня 2011 року смт. Рокитне
Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Литвин О.В., розглянувши в приміщенні Рокитнянського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області
про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, -
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 4, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку як одержувач пенсійних виплат в управлінні Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області і є непрацюючим пенсіонером, звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом з такими вимогами:
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести нарахування та проводити виплату щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 31.05.2008 року з послідуючою їх виплатою згідно діючого законодавства на час виплати.
Ухвалою суду від 07.02.2011 року частина позовних вимог за період з 31.05.2008 року по 05.02.2010 року залишена без розгляду.
Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.
Відповідно до положень ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини щодо суті спору, вважаю, що останній підлягає задоволенню, оскільки грунтується на таких положеннях закону.
Згідно з ч. 2 ст. 39 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-II у кореспонденції з частиною 1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої була відновлена у зв'язку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України Щро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»'від 27.12.2007 р. № 107-VІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату. Достовірно знаючи про те, що позивач являється непрацюючим пенсіонером відповідач безпідставно не проводить йому нарахування доплати до пенсії, стверджуючи на правомірність таких своїх дій.
Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.
Згідно ст.99 КАС України для звернення до адмінстративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
Керуючись ст.ст. З, 8, 21, 22, 46, 92 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 39, 71 ЗУ "Про статус ісоціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи", Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік", "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" , рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 9-рп, від 22.05.2008 року № 10-рп, ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100, 183-2, 256 ч.2 КАС України,-
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі
Київської області щодо відмови ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у проведенні нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії.
Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 06.02.2010 року та проводити такі нарахування і виплати надалі до моменту відсутності правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу.
Від сплати судового збору позивача звільнити.
Постанова підлягає до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.
Суддя О. Литвин